Проживание без регистрации по месту жительства согласно коап

Здравствуйте, дорогой посетитель. В этой статье мы обсудим следующую тему Проживание без регистрации по месту жительства согласно коап. Все вопросы можете сразу писать консультанту. Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Разбираемся с пропиской – сколько можно жить вольной птицей, какие штрафы грозят за нарушение сроков регистрации и надо ли регистрировать детей.

Сколько можно жить без регистрации

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. Акт, регулирующий правила и порядок регистрации по месту жительства – Постановление Правительства от 17.07.1995 № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливает в течение какого времени нужно прописаться.

Если гражданин собирается жить в какой-то местности временно, у него есть 90 дней, в течение которых он может пребывать в таком месте без регистрации. Но если пребывание затянулось дольше этого срока, придется идти получать регистрацию по месту пребывания. Проживание без регистрации по месту пребывания по истечении 90-дневного срока считается нарушением, за которое положен административный штраф.

При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил). Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье. В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

В случае регистрации по месту проживания у гражданина есть неделя, чтобы подать документы для этой процедуры (п. 16 Правил). Если человек, например, продал свое жилье и не может уложиться в этот срок на прописку, установленный законодательством, поскольку новое жилье еще не оформлено в его собственность, он может либо нарушить требование закона – превысить недельный срок и заплатить штраф, либо договориться с кем-то из родственников и зарегистрироваться по месту проживания в их жилье.

Нередко возникает вопрос: сколько можно находиться без регистрации в Москве. Поскольку Москва носит статус столицы государства, многие люди полагают, что правила пребывания на территории этого города отличаются от правил, установленных для других российских городов. Однако это предположение не совсем верно. Сроки регистрации ничем не отличаются – 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства. Отличаются штрафные санкции за нарушение этого требования – в Москве и Санкт-Петербурге штраф будет больше, чем в остальных российских регионах.

Что касается физического оформления регистрации, следует иметь в виду, что отметка в паспорте ставится при регистрации по месту жительства, а при регистрации по месту пребывания выдается свидетельство.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ находится в ведении МВД России.

Что будет, если нет прописки у ребенка

Проживание без регистрации в квартире детей, не достигших возраста 14 лет, грозит их родителям уплатой штрафа на общих основаниях, установленных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Местом жительства детей признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Это должно быть жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он постоянно или временно зарегистрирован по месту жительства.

Если родители новорожденного зарегистрированы в одном жилом помещении, ребенок регистрируется вместе с ними. Если место жительства у родителей разное, они могут сами выбрать, с кем из них будет зарегистрирован ребенок. До достижения ребенком 14 лет он может быть зарегистрирован только вместе с кем-то из родителей, отдельная регистрация не допускается. После того, как ребенку исполнится 14 лет и до совершеннолетия, он может регистрироваться по месту жительства бабушки или дедушки при условии, что родители дали на это согласие.

Порядок и способы оплаты штрафа

Если гражданин не согласен с назначенным взысканием, он может оспорить его в течение 10 дней. В случае отклонения заявления он должен перечислить деньги. На это отводится 2 месяца. Таким образом, в совокупности у человека будет 70 суток на то, чтобы перевести средства за штраф.

Способы оплаты:

В банке. Практически все учреждения выполняют операции по перечислению денег за штраф. Для этого нужно обратиться в кассу, предоставив сотруднику паспорт, квитанцию.
Через терминал самообслуживания. В этом случае операцию придется проводить самостоятельно. При введении реквизитов, главное – не допустить ошибку, иначе деньги отправят не тому получателю.
Через онлайн сервисы. Штраф можно закрыть через интернет-банкинг, портал Госуслуги, электронные деньги. Для этого нужен зарегистрированный кабинет, достаточная сумма на счету. Чтобы выполнить операцию, вводят реквизиты получателя, перечисляют средства.

Размеры штрафа за отсутствие регистрации

Если гражданин не оформил прописку через 90 дней после прибытия, он, а также собственник помещения привлекается к административной ответственности.

Когда данное нарушение фиксируют в регионах, сумма взыскания такая:

гражданам – 2000-3000 р.;
ответственным лицам – 25000-50000 р.;
компаниям – 250000-750000 р.

Размеры штрафа увеличиваются, если отсутствие регистрации у человека обнаружено в Москве, Санкт-Петербурге. Этот момент регламентируется второй частью статьи 19.15.1 КоАП РФ.

В данном случае сумма взыскания такая:

гражданам – 3000-5000 р.;
ответственным лицам – 30000-50000 р.;
компаниям – 300000-800000 р.

Штраф назначают и по другим пунктам, в зависимости от обстоятельств, в которых произошло нарушение.

В случае просрочки

Гражданин может находиться в помещении без регистрации в течение 3 месяцев. На 91 день он обязан встать на учет. Нарушение сроков оповещения регистрационного органа о нахождении человека в помещении без прописки по данному адресу приводит к назначению взыскания по третьему пункту статьи 19.15.2 КоАП РФ.

Размер штрафа:

гражданам – 2000-3000 р.;
юридическим лицам – 4000-7000 р.

Санкции применяются к квартирантам, собственникам жилья. Просрочка регистрации в столице, городе на Неве приводит к назначению взыскания по графе 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ.

Сумма штрафа:

физическим лицам – 3000-5000 р.;
предприятиям – 7000-10000 р.

Несвоевременная прописка ребенка

Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ, несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет регистрируют по адресу одного из родителей, усыновителей. Прописку оформляют в течение недели после рождения младенца.

Правила постановки ребенка на учет прописаны в пункте 29 раздела 4 Постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995 в редакции от 25.05.2017. Согласно данной графе, несовершеннолетнего до 14 лет регистрируют на основании поданного заявления в полномочный орган.

К обращению прикладывают:

паспорт родителя, с которым живет подросток;
свидетельство о рождении ребенка.

Несовершеннолетнего прописывают без участия, согласия собственника помещения. За несвоевременную постановку на учет привлекаются к ответственности владельцы квартиры, дома, мама, папа. Взыскание назначается в соответствии со статей 19.15.2, которая введена правовым актом №376-ФЗ от 21.12.2013.

Отсутствие регистрации по месту жительства более 7 дней

В обязанности граждан входит оформление постоянной прописки в течение недели. Если процедура не проведена своевременно, назначается штраф. Лицо привлекается к административной ответственности по пункту 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Сумма взыскания:

гражданам – 2000-3000 р.;
ответственным работникам – 25000-50000 р.;
компаниям – 250000-750000 р.

Как и в случае с временной регистрацией, размер санкций увеличивается для жителей столицы, города на Неве. Это правило регламентирует пункт 2 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Сумма штрафа составит:

гражданам – 3000-5000 р.;
ответственным лицам – 30000-50000 р.;
компаниям – 300000-800000 р.

Если человек, который не оформил своевременно прописку, сам обратился в полномочный орган, то к нему также применять санкции, но по пункту 3 статьи 19.15.2, если он проживает в регионе РФ.

Сумма взыскания:

физическим лицам – 2000-3000 р.;
предприятиям– 4000-7000 р.

Размер штрафа для жителей столицы России, города на Неве выше. Для граждан из этих городов санкции применяют на основании статьи 19.15.2.

Сумма взыскания:

физическим лицам – 3000-5000 р.;
предприятиям– 7000-10000 р.

Нет прописки на протяжении двух и более лет

Согласно Постановлению Правительства РФ №713 от 17.07.1995 в редакции от 25.05.2017, гражданин обязан оформить регистрацию по месту пребывания, если прок проживания составляет более 90 дней.

Игнорирование этого положения приводит к назначению взыскания по статье 19.15.2 КоАП РФ. Если у человека нет прописки в течение двух и более лет, к нему применяют максимальный размер санкций. При этом учитывают наличие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств.

Гражданам за нарушение срока регистрации назначают штраф в сумме 2000-5000 р., в зависимости от региона. Для организаций размер взысканий составит 4000-10000 р.

Правовая база на 2022 год

Порядок регистрации граждан регламентирует Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995 в редакции от 25.05.2017. Во втором разделе указано, что лица, прибывшие в помещение для временного нахождения, сроком более 90 дней, обязаны оформить прописку.

Для прохождения процедуры они должны обратиться в полномочный орган и предъявить:

паспорт;
заявление;
документ, на основании которого они получают право пользоваться квартирой, – соглашение найма и т.д.

Уведомлять регистрационный орган о нахождении в другом помещении не по адресу можно:

лично;
письмом через Почту России;
в электронной форме через портал Госуслуги.

Решение об оформлении прописки принимается в течение 8 рабочих дней с момента получения обращения.

Другой документ, регламентирующий правила регистрации граждан не по месту проживания, – Федеральный закон №5242-1 от 25.06.1993 в редакции 01.04.2022. В статье 5 указаны порядок оформления, аннулирования временной прописки.

Ответственность за нарушение правил постановки на учет предусмотрена статьей 19.15.2, которая введена правовым актом №376-ФЗ от 21.12.2013.

Когда человек проживает в помещении без прописки, он привлекается к ответственности по статье 19.15.1 КоАП РФ. Она введена Федеральным законом №376-ФЗ от 21.12.2013. Для жителей регионов санкции назначают по пункту 1, для лиц из столицы, города на Неве – по второму разделу.

Ответственность за фиктивную прописку

Регистрация считается поддельной, если:

при постановке на учет заявитель предоставил недостоверные сведения;
человек после прохождения процедуры проживает в другом месте;
собственник прописал на своей территории людей, но предоставлять помещение для проживания не собирается.

Это считается преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.2 УК РФ:

штраф в сумме 100000-500000 р. или в размере дохода за срок до 3 лет;
принудительные работы до 3 лет;
лишение свободы до 3 лет.

Последние два наказания могут назначить с запретом занимать некоторые должности, осуществления определенных видов деятельности или без такового.

Как правильно продлить срок действия документа

Когда заканчивается период прописки, она автоматически аннулируется. Это означает, что гражданин должен оставить место временного проживания и вернуться на постоянное место жительства. Если же у него остались неоконченные дела, он может продлить период прописки.

Сделать это можно с одобрения собственника. Для лиц младше 14 лет согласия владельца квартиры на увеличение срока временной регистрации не требуется.

Процедуру проводят за 7 дней до окончания снятия с учета. Потребуется:

заявление;
письменное разрешение хозяина жилья – для совершеннолетних лиц;
удостоверение личности;
документ, подтверждающий право пользования помещением;
свидетельство о рождении – для детей младше 14 лет.

Документы передают в регистрационный орган способами:

относят лично в МВД по вопросам миграции;
через МФЦ;
заказным письмом по почте;
в электронном виде с помощью портала Госуслуги.

Если обращение одобрено, гражданин получает новое свидетельство с актуальными сроками.

Можно ли избежать штрафа

В примечании к статье 19.15.1 КоАП РФ указано, какие категории граждан освобождаются от административной ответственности даже в случае отсутствия временной прописки:

лица, которые проживают в том же регионе, где оформления постоянная регистрация;
люди, являющиеся близкими родственниками владельца квартиры, дома;
совместное проживание с супругом, родителем, ребенком и т.д., который снимает помещение по договору найма при условии, что этот человек оформил прописку в нем.

В этих случаях взыскание не применяется и к собственникам жилья. Если гражданам данных категорий незаконно назначили штраф, они могут оспорить его в судебном порядке. Для этого законодательство РФ им предоставляет 10 дней.

Избежать санкций можно и лицам, которые не входят в данные категорий. Как показывает практика, сложно доказать, что человек живет в помещении более 3 месяцев без регистрации.

Если у гражданина отсутствуют билеты на поезд самолет, он может сказать, что добрался до населенного пункта на машине. Поэтому штраф за отсутствие регистрации редко назначают.

Ответственность за неуплату штрафа

Если гражданин не закрыл взыскание в течение 70 дней, это грозит ему ужесточением наказания. Он привлекается к ответственности по пункту 1 статьи 20.25 в редакции Федеральных законов №410-ФЗ от 06.12.2011, №161-ФЗ от 08.12.2003.

Наказание:

назначение штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа;
арест на 15 дней;
обязательные работы до 50 часов.

Штраф за отсутствие временной регистрации выписывают лицам, которые своевременно не прошли процедуру. Граждане привлекаются к ответственности по статьям 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ.

Сумма взыскания для физических лиц – от 2022 до 2022 р. Организации могут назначить санкции в размере 800000 р., если нарушение произошло в столице, Санкт-Петербурге. Избежать наказания можно в том случае, если своевременно оформить прописку.

Любит бюджетные самостоятельные путешествия. Посетил многие страны Восточной Европы и Средиземноморья: Беларусь, Румыния, Сербия, Албания, Черногория, Босния и Герцеговина, Турция, , Болгария, Грузия и другие.
Умеет находить дешевые авиабилеты и туры.

Adblock
detector

Основания освобождения от ответственности

Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

человек проживает без регистрации по месту пребывания, а это жилое помещение находится в том же субъекте Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства
в случае выявления факта проживания без регистрации по месту пребывания в г. Москве, Московской области, а гражданин зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области
гражданин проживает по месту пребывания в жилом помещении Санкт-Петербурга, Ленинградской области, при этом он зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге или Ленинградской области
человек находится по месту пребывания в Севастополе, в Республике Крым, при этом имеет регистрацию по месту жительства Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым
если гражданин является супругом, ребенком (в том числе усыновленным), супругом детей, родителями (в том числе приемными), супругом родителя, бабушками, дедушками или внуками нанимателя или собственника жилого помещения. При этом такой наниматель или собственник имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к незарегистрированному лицу супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ.

За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ. Про фиктивную регистрацию мы также разместили актуальную информацию.

Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

Уточняющие вопросы по теме

Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность

Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности.

Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию. Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2022 г. в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный.

Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

Статья 19.15. КоАП РФ. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Комментируемая статья предусматривает административную ответственность за нарушение норм Закона РФ от 25 июня 2022 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изм. и доп.), а также норм, установленных Указом Президента РФ от 13 марта 2022 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2022 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2022 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изм. и доп.).

2. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2022 г. N 828, паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ (см.: Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации (РГ. 2010. 5 марта)). Названным выше Законом РФ (ст. 3) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

3. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Содержание понятий «место пребывания» и «место жительства» определено в Законе РФ от 25 июня 2022 г. N 5242-1, указанном в п. 1 комментария к данной статье. Именно с данными понятиями, как представляется, связывается установление законодателем ответственности за проживание или пребывание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта). Совмещение в диспозиции ч. 1 данной статьи положений об отсутствии документа, удостоверяющего личность, и регистрации по месту пребывания или по месту жительства предписывает должностному лицу, принимающему решение о возбуждении дела о данном правонарушении, устанавливать в случае отсутствия у гражданина РФ удостоверения личности гражданина (паспорта) его регистрацию по месту пребывания или жительства.

Следует учитывать, что документы на регистрацию в соответствии со ст. 6 данного Закона должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

Что касается установленного упомянутым Законом трехдневного срока регистрации по месту пребывания, то согласно Постановлению Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 825 указанный срок регистрации наступает по истечении 90-дневного срока пребывания гражданина РФ, в течение которого такая регистрация не требуется.

Следует также иметь в виду уведомительный характер регистрации граждан РФ по месту жительства (см.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2022 г. N 4-П // СЗ РФ. 1998. N 6. Ст. 783), что, однако, не отменяет обязательности самой регистрации.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2022 г. N 713 (с изм. и доп. на 11 ноября 2022 г.), граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, перечень которых определен указанными Правилами, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им соответствующее свидетельство. По желанию гражданина этот документ может быть направлен по почте. Собственнику (нанимателю) в 3-хдневный срок направляется уведомление о регистрации лица, подавшего заявление.

Порядок регистрации граждан по месту жительства определен п. п. 16 — 18 Правил. Ныне также предусмотрена возможность представления заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и копий необходимых документов в электронной форме через единый портал.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются эти органы, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.

Следует учитывать, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Административная ответственность за данное правонарушение наступает при проживании или пребывании гражданина по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) в случае внесения в него отметок, не предусмотренных Положением «О паспорте гражданина Российской Федерации», либо при истечении сроков действия паспорта после 30 дней со дня достижения гражданином 25-летнего или 45-летнего возраста.

Объективная сторона по ч. 2 данной статьи характеризуется допущением лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, либо гражданином в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности помещении проживания граждан РФ, нарушающих установленный названными нормативными правовыми актами порядок.

4. Субъектом предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи административного правонарушения является гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста, а ч. 2 — юридическое лицо, должностное либо физическое лицо, ответственные за обеспечение правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения (см. ст. 2 Закона), должностные лица, ответственные за выдачу и замену паспортов, обеспечение контроля за регистрацией граждан.

При этом законодателем в данной статье не установлены дифференцированные штрафные санкции для юридических и должностных лиц.

К ответственности за данное правонарушение не могут быть привлечены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

5. С субъективной стороны вина предполагает умысел либо неосторожность, например при несвоевременной замене документа, удостоверяющего личность (паспорта).

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67), а также органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).

Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).