Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

Доброго времени суток, дорогой посетитель. В этой статье поднимается тема Регистрация иностранных граждан по месту пребывания. Если у Вас возникли вопросы, смело задавайте их ниже, это бесплатно. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Личный кабинет мигранта на сайте ММЦ: зачем он нужен и как им пользоваться?

• ОтМарина Данилова
• 16.07.2022

В 2022 году на сайте многофункционального миграционного центра Москвы появилась новая услуга — Личный кабинет иностранного гражданина. Зачем…

Многофункциональный миграционный центр Москвы (ММЦ) — это учреждение, которое создано специально для работы с иностранными гражданами, находящимися в…

Миграционный учет: что означает это понятие

Это процедура, в ходе которой иностранца регистрируют по адресу, по которому он будет проживать в России во время своего визита. Информация вносится в базу МВД.

Реклама

Процедура обязательна для приезжих из других стран, которые планируют оставаться в РФ более, чем на 7 дней. Учитываются календарные дни, а не рабочие.

Без постановки на миграционный учет невозможно сделать какие-либо документы, позволяющие задержаться в России на более длительное время — патент, РВП, ВНЖ.

Можно ли самому поставить себя на миграционный учет

Ответ содержится в части 3 статьи 22 ФЗ «О миграционном учете». В данном положении сообщается: если лицо, принимающее у себя иностранца, не может выполнить процедуру постановки своего гостя на МУ, то приезжий имеет право сделать это сам.

Но здесь есть условие: такой вариант допускается, если у принимающей стороны есть веская причина, не позволяющая пройти процедуру. От иностранца, который будет сам себя ставить на учет, могут потребовать бумагу, подтверждающую эту вескую причину.

Порядок процедуры, документы

Документы, которые потребуются (п.28 Постановления правительства):

• миграционная карта (копии страниц с отметками);
• паспорт приезжего (копия);
• паспорт человека, который будет регистрировать иностранца;
• копия документа на помещение, по адресу которого происходит постановка на миграционный учет;
• копия трудового договора — если регистрируют по адресу компании, в которой работает иностранец;
• если приезжий будет жить в помещении компании, в которой работает, не имеющем адреса, то потребуется письмо от директора организации или иного уполномоченного сотрудника о том, что иностранец действительно проживает в помещении данной фирмы.

Сама процедура несложная (ст. 22 ФЗ «О миграционном учете…»):

1. Приезжий должен передать человеку, который будет его ставить на учет, паспорт и миграционную карту.
2. Человек, который будет ставить гостя на МУ, заполняет уведомление о прибытии. В бланке не допускаются ошибки или исправления, текст — на русском языке. Писать можно от руки или на компьютере.
3. Человек, принимающий иностранца, приходит в одну из организаций: МФЦ, отделение МВД, на почту, где подает уведомление.
4. Сотрудник проверяет бумаги и информацию, которая вписана в уведомлении. Если все в порядке, то он незамедлительно проставляет в уведомлении отметку о том, что оно принято.
5. Сотрудник, принимающий уведомление, должен выдать заявителю отрывной квиток уведомления. В последствии, данный квиток нужно передать иностранному гражданину.

Нормативные акты о миграционном учете

Приведем два главных документа, в которых описана процедура:

1. ФЗ №109 «О миграционном учете…» — в документе говорится, для чего нужен МУ, кого и в каких ситуациях ставят на учет, приводится перечень данных, которые должен предоставить о себе приезжий, порядок процедуры.
2. Постановление правительства №9, в котором содержатся правила миграционного учета (далее — Постановление правительства) — в документе представлена информация о том, куда и в какие сроки обращаться для постановки на миграционный учет, приводится список документов, описываются нюансы процедуры.

Беларусь, Европа, Китай: какие границы России закрыли из-за коронавируса

• ОтЕлена Воропаева
• 18.03.2022

Из-за пандемии страны одна за другой прекращают пускать на свои территории иностранцев. Россия не стала исключением и «закрылась»…

Казань — третья столица России. Эти слова не просто метафора, а зарегистрированный в Роспатенте бренд. Красивый город с…

В России, да и в остальном мире, дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека. Дактилоскопию — процедуру…

Елена Воропаева

Дипломированный журналист. Копирайтер. Главный редактор сайта. Эксперт в вопросах переезда в Россию. В статьях рассказываю, как получить гражданство РФ, вид на жительство и разрешение на временное проживание.

Как поставить на учет в ребенка иностранного гражданина

Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока  со дня въезда в страну.

Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет:

• Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
• Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
• Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.

Оформление регистрации по месту жительства

Оформить временную регистрацию можно и по месту жительства. Но если иностранец намеревается жить в Российской Федерации в своей квартире, то он оформляет не временную, а постоянную регистрацию. Стоит заметить, что без наличия ВНЖ иностранный гражданин не сможет оформить постоянную регистрацию. Оформление документов на квартиру может происходить в стране, в которой проживает человек. Если он не имеет собственной квартиры, то в уведомлении следует указывать адрес, по которому он будет проживать.

Порядок подачи заявления:

1. Документы нужно подавать в территориальный орган МВД России по месту пребывания, т.е. адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин будет пребывать. Среди них должно быть заявление. В последнем указываются такие данные: имя заявителя, дата его рождения, гражданство, паспортные данные, адрес, по которому он проживает в настоящий момент, и фактический адрес.
2. К заявлению человек прилагает вид на жительство. А также прилагаются документы, подтверждающие право пользования.
3. В уполномоченный орган заявитель предоставляет  свой паспорт и его копию. Государственная пошлина за постоянную регистрацию иностранных граждан составляет 350 рублей, за временную регистрацию по месту пребывания пошлина не предусмотрена.  

Если заявитель предоставит полный пакет документов, то он получит отметку о регистрации.

Группы лиц, которые могут пребывать в России

Россию могут  посещать следующие лица:

• Иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание и регистрацию по месту пребывания. Лицам, имеющим данное разрешение и проживающим в РФ, не грозит штраф.
• Иностранный гражданин, имеющий вид на жительство. При оформлении регистрации по месту жительства, гражданин обязан предъявить документ, подтверждающий это. А также нужно будет предъявить другие документы (например, документы на жилье).
• Граждане стран-участниц ЕАЭС обязаны оформить временную регистрацию в РФ по истечении 30 дней со дня прибытия в РФ, для остальных – 7 рабочих дней, кроме граждан Таджикистана – для них 15 дней, для белорусов и украинцев – 90 дней без оформления временной регистрации. Регистрация граждан ДНР в России возможна на период 180 дней.
• Граждане иностранных государств, которые заключили с Россией договор о безвизовом режиме. Срок пребывания в России — до 1 месяца.

Оформление временной регистрации для всех других лиц обязательно в течение 7 дней. А также у них должна быть оформлена виза (при необходимости). Ее вид зависит от цели приезда человека, например, она может быть туристической или деловой. 

Также узнайте, как можно продлить визу в Российскую Федерацию.

Туристическая виза в Россию

Иностранных граждан в РФ регистрируют либо по месту жительства, либо по месту пребывания. В зависимости от этого им может быть присвоена одна из таких категорий:

• Временно пребывающие.
• Постоянно проживающие.
• Временно проживающие.

Миграционная карта выдается при пересечении границы и заполняется непосредственно на границе. После выезда из страны иностранный гражданин обязан вернуть отрывную часть миграционной карты пограничникам. Этим правилом не стоит пренебрегать, иначе будет грозить штраф. Однако категория лиц, имеющих вид на жительство здесь, освобождается от необходимости оформления данной карты.

Что делать, если миграционная карта потерялась? Если человек вовремя примет меры по ее восстановлению, то штрафа можно будет избежать. Он должен будет обратиться в уполномоченный орган и подать заявление о восстановлении миграционной карты в течение 3-х дней со дня утраты (порчи) документа. Далее, в территориальном органе  МВД России заявителям выдают уведомления, сообщая, к какому сроку им нужно явиться за документами.

Заявитель может попросить выслать ему восстановленную карту через почту или получить ее на месте. По времени процедура восстановления может занимать до 2 недель. Восстановление миграционной карты бесплатное.

Если иностранец является высококвалифицированным специалистом, при наличии регистрации по месту жительства, он может получить право находиться в России до 3 лет.

Продление срока временной регистрации

По истечении 90 дней срок временной регистрации иностранца истекает. Это означает, что если человек не продлит его, то страну придется покинуть. Рекомендуется заниматься продлением срока регистрации заранее, чтобы избежать проблем в дальнейшем. Хотя, если приезжий не планирует оставаться в России дольше 3 месяцев, то продлевать его не имеет смысла.

Образец заявления о временной регистрации

Чтобы продлить данный срок, иностранный гражданин должен будет подать соответствующее заявление в территориальный орган МВД России до срока окончания регистрации.

Пишется такое заявление в произвольной форме, однако есть несколько требований. В нем обязательно указываются следующие данные:

• Полное имя заявителя.
• Гражданство заявителя.
• Адрес его  проживания.
• Дата и место его рождения.
• Паспортные данные.

Когда человек приносит в территориальный орган МВД РФ заполненное заявление, он также обязан предъявить удостоверяющий его личность документ и документ, обосновывающий необходимость в продлении срока временной регистрации.

Решение в уполномоченного органа по поводу продления срока будет рассматриваться в течение недели. Заявитель получит уведомление с просьбой прибытия в отдел для оглашения ему решения. Кто принимает такое решение? Либо руководитель отдела ведомства, либо его заместитель.

Образец свидетельства о временной регистрации иностранного гражданина

Все сведения заносятся и хранятся в Центральном банке данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ).  Если же иностранный гражданин получает отрицательный ответ, то это решение выдается ему, и он должен расписаться. Затем он имеет определенное время для того, чтобы покинуть Российскую Федерацию. В противном случае иностранному гражданина грозит штраф.

Для чего нужно становиться на миграционный учет

Принимающая иностранца  обязана уведомить о месте его нахождения в территориальный орган МВД России. . Все сведения в отношении иностранного гражданина вносятся в базу данных. Если иностранцем и его принимающей не были поданы данные сведения, им грозит штраф.

Иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия

Для чего МВД России нужны сведения о пребывании иностранцев в стране? Территорию Российской Федерации защищает закон, следовательно, в своем законодательстве страна имеет право выдвигать  людям определенные требования.

Пребывание в России иностранных граждан без регистрации является нарушением миграционных правил. То же самое относится к трудовой деятельности мигрантов.

В 2022 году в законе «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ» появились изменения. Новые правила регламентируются ФЗ №163 от 27.06.2018 г., скачать который можно здесь. Если иностранный гражданин, нанятый на работу, фактически проживает по адресу жилого помещения организации, то его поставят на миграционный учёт по  этому адресу. Также несколько изменился список тех, кто может выступить в роли принимающей стороны.

В августе того же года принимающую сторону обязали уведомлять сотрудников уполномоченного органа ещё и об убытии иностранца из места пребывания. Для этого есть несколько способов:

1. Личное обращение в территориальный орган МВД России по месту жительства.
2. Подача уведомления об убытии через МФЦ.
3. Отправка бланка почтой.

Познакомиться с текстом поправок к федеральному закону «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учёта по месту пребывания в РФ» можно здесь. Подробнее о нововведениях в миграционном законодательстве — на видео.

  
МВД России тщательно следит за тем, чтобы регистрация приехавшего из-за рубежа гражданина была обязательно оформлена. Это позволит иностранцу избежать проблем с законодательством. В ее оформлении есть ряд правил, которые нужно соблюдать. Особое внимание следует обратить на сроки, которые даются на то, чтобы граждане имели возможность сделать регистрацию иностранного гражданина.

Оформление регистрации по прибытии

Принимающая сторона временно находящихся в России иностранных граждан должна в течение 7 дней (либо другой срок, установленный международным договором) подать в уполномоченный орган МВД России уведомление о прибытии иностранца.  Это необходимо для того, чтобы встать на учет. Порядок оформления временной регистрации не предусматривает уплату госпошлины.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина через почту

Дня тех иностранных граждан, которые в течение установленного для страны гражданской принадлежности срока со дня пребывания в стране не встали на учет в уполномоченном органе, предусмотрены штрафы.

Есть вариант заранее уведомить уполномоченный орган о своем прибытии с помощью почтовых услуг. В данном случае человеку нужно будет оплатить только услуги почты. Оформить временную регистрацию через почту проще, ведь нет необходимости стоять в длинных очередях. Таким образом, временная регистрация на почте выгодный, но не такой ненадежный вариант, поскольку почтовое отправление может затеряться.

С оформлением регистрации принимающей стороной иностранец получает право находиться на территории России с возможностью передвижения. Срок первичной временной регистрации — не более 3-х месяцев.

Правила временной регистрации иностранных граждан, прибывших в РФ:

1.  Адрес его регистрации обязательно должен быть указан в уведомлении о прибытии. Уполномоченный орган предоставляет человеку бланк-уведомление о том, что он встал на учет.
2. Почта потребует от человека собственноручное заполнение им учетного бланка. Уполномоченный орган по почте регистрирует иностранца только в том случае, если он подал все необходимые документы. Служащий почты обязан поставить на отрывном талоне штамп. В данном случае срок регистрации не может превышать 90 дней. Но ее можно продлить.
3. Временная регистрация иностранных граждан, приехавших в Россию в безвизовом порядке, предполагает предоставление ими  таких документов, как миграционная карта и паспорт.

   Образец миграционной карты РФ

В каких случаях человек может получить отказ

Иностранному лицу может быть отказано в постановке на регистрационный учет по таким причинам:

1. Если между нанимателем и собственником не заключен официальный договор найма.
2. Договор  найма оформлен неправильно. Обязательное требование к такому договору: он должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции.
3. Если собственник отказывает иностранному гражданину в оформлении временной регистрацию.
4. Если иностранец болеет тяжелым хроническим заболеванием, например, туберкулезом.

Моменты, на которые стоит обратить внимание:

• • Временная регистрация оформляется за 1 день.
  • Для того чтобы встать на миграционный учет в уполномоченном органе  нужно предоставить стандартный пакет бумаг.
  • Находиться в Российской Федерации без временной регистрации можно в зависимости от срока, предусмотренного законодательством РФ для страны гражданской принадлежности иностранного гражданина.
  • Чтобы продлить срок своего пребывания в стране, нужно предоставить документ, подтверждающий необходимость такого продления.
  • В регистрации иностранному лицу может быть отказано по ряду причин.

Таким образом, если своевременно обратить внимание на все правила и нюансы, связанные с данной процедурой, то во время пребывания в России у иностранных граждан  не должно возникнуть проблем. Также узнайте как оплатить госпошлину за регистрацию.

Подписаться на новости

* Конфиденциальность данных гарантируется, от подписки можно отказаться в любой момент

Кому и зачем нужна регистрация

Миграционная политика государства направлена на создание благоприятной обстановки внутри страны для своих граждан и приезжающих лиц. С этой целью Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ установлена обязанность иностранцев проходить регистрацию при пребывании или жительстве в РФ.

Регистрация иностранца осуществляется по месту жительства или по месту пребывания. Для наглядного понимания различий обратимся к таблице:

Критерий сравнения	По месту жительства	По месту пребывания
Основание регистрации	Жилое помещение, в отношении которого есть право пользования	Уведомление о прибытии
Государственная пошлина	350 руб.	Отсутствует
Лицо, предоставляющее документы	Иностранный гражданин	Принимающая сторона
С какого момента исчисляется срок для подачи документов	Со дня получения документа, разрешающего проживание	Со дня прибытия в место пребывания
Вид первичного документа	Заявление о регистрации	Уведомление о прибытии
Результат	Регистрация с проставлением отметки «Зарегистрирован по месту жительства»	Регистрация с проставлением отметки «Уведомление принято, поставлен на учет»

Независимо от того, осуществляется постановка на миграционный учет по месту пребывания или жительства, можно как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире, так и по другому адресу.

Регистрация по месту жительства

Постановка на учет по месту жительства осуществляется при обращении в государственный орган миграционной службы или МФЦ. Миграционный учет по месту жительства позволяет зарегистрировать иностранца в своей квартире, если основанием пользования жилым помещением является договор аренды или право собственности. Порядок регистрации по месту жительства установлен главой 3 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Процедура представляет собой последовательность таких действий:

1. Подготовка заявления и сбор прилагаемых документов.
2. Оплата госпошлины — 350 руб.
3. Обращение в территориальный орган миграционной службы.
4. Получение отметки о регистрации.

При обращении по вопросу регистрации по месту жительства иностранец предоставляет такие документы:

• заявление;
• документ, устанавливающий право владения жилым помещением, где можно зарегистрировать иностранного гражданина для проживания;
• паспорт;
• документ, разрешающий проживание.

Чего ожидать и как себя защитить при отсутствии миграционного учета

Отсутствие регистрации иностранца порождает негативные последствия для принимающей и прибывающей стороны. Статья 18.9 КоАП РФ включает в себя 9 составов административных правонарушений за несоблюдение норм о пребывании на территории РФ.

Для юридических лиц, принимающих иностранцев, наказание является самым строгим и устанавливается в виде административного штрафа от 400 000 рублей до 500 000 рублей. Срок, в течение которого привлекают к ответственности за правонарушения такого характера, составляет один год. После вынесения постановления о назначении наказания за правонарушение по одному из пунктов ст. 18.9 КоАП РФ предоставляется 10 суток на обжалование. Спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если к ответственности привлечено юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Среди доводов для оспаривания используйте следующие основания:

Основание	Судебная практика
Неверно установлен субъект правонарушения	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 № 02АП-10232/2014 по делу № А28-9272/2014
Протокол и постановление по делу об административном правонарушении не содержат описание противоправности действий правонарушителя	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу № А28-4084/2013
Отсутствует объективная сторона правонарушения	Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 № 04АП-2038/2015 по делу № А78-10519/2014

Если в результате рассмотрения дела административным органом правонарушитель признает свое противоправное действие (бездействие), можно обратиться в суд или орган, принявший решение, с требованием о снижении суммы штрафа. Для этого следует указать на обстоятельства, которые могут быть приняты во внимание. Рассмотрим их на примере следующей таблицы:

Обстоятельства	Судебная практика
Тяжелое материальное положение	Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2017 № 04АП-7150/2016 по делу № А19-14130/2015
Избыточное ограничение прав	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу № А31-873/2014
Сниженный штраф соответствует тяжести совершенного правонарушения, принципам справедливости, целесообразности и законности	Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2022 № 06АП-213/2022 по делу № А04-9330/2018

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

Регистрация по месту пребывания

Внесение сведений в государственную систему миграционного учета — обязательное условие законного нахождения на территории РФ, поэтому уведомление о прибытии — обязательное требование.

На законодательном уровне установлено, за сколько дней надо зарегистрировать иностранного гражданина: такой срок составляет семь дней и исчисляется с момента прибытия в место пребывания.

Порядок регистрации по месту пребывания состоит из следующих этапов:

1. Подготовка документов. Определяется перечень, заполняется бланк уведомления.
2. Обращение в территориальный орган миграционной службы или многофункциональный центр (МФЦ) — документы направляются на рассмотрение.
3. В отрывной части уведомления ставится штамп о прибытии.
4. Внесение сведений в государственную систему миграционного учета. Завершающий этап происходит без непосредственного участия иностранного гражданина или его представителя.

Подача уведомления о прибытии возможна посредством государственного органа миграционной службы или путем обращения в МФЦ. Иные варианты взаимодействия отсутствуют: зарегистрировать иностранца по месту пребывания онлайн сегодня невозможно.

При обращении необходимо предоставить следующие документы:

• заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина;
• паспорт;
• миграционная карта, если она выдавалась;
• копия документов, подтверждающих владение жилым помещением, где планируется временное пребывание иностранца.

Законодательством определено, на какой срок можно зарегистрировать иностранного гражданина: он составляет 90 из 180 календарных дней.

Граждане Узбекистана и миграционный учет

Регистрация для граждан Узбекистана осуществляется по общим правилам. Срок для направления уведомления в госорган составляет тоже 7 дней. Главы 3 и 4 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ устанавливают, как зарегистрировать гражданина Узбекистана в своей квартире и в другом жилом помещении с подтверждением основания пользования. Внесение в единую систему миграционного учета и получение отрывной части уведомления с отметкой сотрудника, принимающего документы, — последний этап в регистрации.