Ответственность за незаконную прописку

Добрый день, дорогой посетитель. В данной статье идёт разговор о том, Ответственность за незаконную прописку. Если по ходу у Вас назрел вопрос, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Что делать?

Узнать о том, что в квартире оказался прописан посторонний человек, можно либо из справки, полученной в паспортном столе, либо из счет за коммунальные услуги.

Именно в этих документах находит отражение количества жильцов, зарегистрированных в квартире.

Куда обращаться?

Первое, что стоит сделать в таком случае, это обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Вполне вероятно, что это просто ошибка.

Представив счета за предыдущие месяцы, можно добиться ее исправления довольно быстро.

Если же сотрудники ЖЭУ настаивают, что число жителей именно таково, как в квитанции, придется разбираться уже в паспортном столе. Ошибки вероятны и в этом случае. Если дело только в представлении неправильных данных, то это легко выяснить.

Намного хуже, если обнаружиться, что лишний жилец действительно имеется. В таком случае нужно требовать предъявить заявление собственника или нанимателя о такой регистрации.

В случае его отсутствия или представления документа с подделанной подписью следует идти в полицию и в суд, выселять незаконного жильца.

Иногда заявление подлинное и подписано одним из собственником доли в квартире. Но реализовать свое право прописать к себе родственников он может только с согласия других собственников. Если только речь не идет о его ребенке до 14 лет.

Ответственность

Любое нарушение закона влечет за собой ответственность.

Незаконная регистрация или нарушение порядка и сроков этой процедуры ведет к возникновению административной и уголовной ответственности.

Она наступает как для собственников жилых помещений, так и для их жильцов, нарушивших правила регистрации.

УК РФ

Две новые статьи, введенные в УК РФ в 2022 году, предусматривают ответственность за такие преступления, как:

• фиктивная регистрация российского гражданина или иностранца по месту жительства в РФ (ст. 322.2 УК РФ);
• фиктивная регистрация указанных лиц по месту пребывания в РФ (ст.322.3 УК РФ).

Фиктивной в данном случае считается постановка на учет на основании:

• недостоверной информации;
• нежелания собственника предоставлять свое жилье для этого;
• отсутствия намерения фактически в нем проживать у жильца.

Наказание

Наказания, вводимые данными статьями УК РФ, зависят от тяжести совершенного преступления и могут назначаться в виде:

• штрафа (100-500 тысяч рублей);
• принудительных работ;
• запрета занимать определенные должности (до 3 лет);
• лишения свободы (до 3 лет).

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, связанные с пропиской, которые часто задают граждане.

Посторонний человек

Если в квартире действительно оказался прописан посторонний человек, прежде всего необходимо выяснить, на каком основании это было сделано.

Для этого необходимо:

• обратиться в регистрирующий орган;
• потребовать предъявить заявление, решение суда или иной документ, послуживший основанием для регистрации.

Сделать это может собственник или наниматель муниципальной квартиры.

В случае отсутствия веских оснований, или же предъявления заявления, где подпись собственника подделана, имеются основания для обращения в полицию или прокуратуру с заявлением о нарушении своих прав.

Они обязаны провести проверку и наказать виновных.

Но выселение даже незаконно прописанного жильца возможно только через суд. Только он имеет право выселить человека.

Впрочем, если основания для признания отсутствия права на проживание в квартире окажется достаточно серьезным, решение будет вынесено в пользу истца.

Можно ли оспорить?

Оспорить регистрацию в квартире можно только через суд. Но не в любом случае. А только тогда, когда новые жильцы были прописаны в обход действующих норм закона. Например, без получения согласия всех собственников или членов семьи нанимателя.

Обращаться в суд следует с исковым заявлением о снятии с учета.

Причиной такого требования можно назвать:

• утрату пользования жилым помещением (например, для бывших супругов или иных родственников);
• неприобретение такого права в случае незаконной регистрации гражданина в квартире собственника.

Основанием для такого требования может быть нарушение, допущенное сотрудниками паспортного стола или самовольные действия собственников или членов семьи.

Здесь представлена судебная практика о признании незаконной регистрации и выселении.

Но нельзя признать незаконной регистрацию детей в квартире отца или матери, даже если другие собственники не давали на это согласия.

Незаконная прописка

Незаконной будет являться постоянная или временная регистрация, произведенная с нарушением порядка или сроков, предусмотренных нормативными актами.

При этом она может происходить как с ведома владельцев жилья, так и за их спиной через должностных лиц, получивших за это взятку.

В квартире

Зарегистрировать нового постоянного или временного жильца в квартире, находящейся в собственности, можно только:

• по заявлению самого собственника;
• с общего согласия всех владельцев доли этой квартиры.

Иначе такое вселение будет незаконным.

Здесь можно скачать образец заявления о регистрации по месту жительства, образец заявления о регистрации по месту пребывания.

Исключением является прописка по решению суда. Например, несовершеннолетнего ребенка или незаконно выписанного ранее жильца.

Тут представлен образец согласия владельца недвижимости на прописку другого лица.

Муниципальной

В квартире, переданной по договору социального найма, имеют право проживать сам наниматель и члены его семьи, перечисленные в договоре.

Для того, чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется получить согласие всех уже проживающих в ней граждан, а также собственника имущества.

В такой регистрации могут и отказать, если при этом уменьшится полагающаяся каждому из жильцов, площадь квартиры.

Но данная норма не касается близких родственников: супругов, детей или родителей. Для их регистрации получать согласие собственника нет необходимости.

В частном доме

Порядок регистрации в уже построенном и должным образом оформленным в собственность частном доме ничем не отличается от прописки в городской квартире.

Точно также требуется:

• заявление собственника;
• согласие владельцев долей.

Незаконная прописка в доме будет иметь те же последствия для нарушителей.

А вот если дом еще строится или находится на дачном (садовом, огородном) участке, с регистрацией могут возникнуть сложности.

Дело в том, что местом жительства, а значит и регистрации является жилой дом. То есть пригодность постройки для постоянного проживания придется доказать. Иначе регистрация может оказаться незаконной.

Иностранных граждан

Иностранцев закон обязывает оформлять временную регистрацию по месту пребывания.

Незаконной считается фиктивная прописка, то есть совершенная в том доме или квартире, которые не будут использоваться для проживания.

При этом регистрироваться можно только в жилом помещении.

Учитывая, что многие мигранты фактически живут в помещениях, которые к жилым официально не относятся, нарушения в данной сфере выявляется много.

Законодательство

Порядок и сроки регистрации россиян по месту их постоянного жительства или временного пребывания регулируются Федеральным Законом от 25.06.1993 г. № 5242-1.

Согласно его положениям, если место проживания и место временного пребывания находятся в пределах одного населенного пункта или субъекта РФ, то нет необходимости оформлять временную регистрацию.

А вот для иногородних и тем более иностранных граждан, она является обязательной. Особенно строго относятся к соблюдению этого требования в Москве и Санкт-Петербурге.

Исходя из этого требования, многие квартировладельцы в этих городах сделали оформление фиктивной регистрации своим источником дохода.

Выявление множества «резиновых квартир», где оказались временно зарегистрированы десятки не проживающих там людей, и вызвало ужесточение законодательства.

В частности была введена уголовная ответственность за незаконную регистрацию. Статья 322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.

На видео о том, что делать с незаконными жильцами

На ту же тему

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

• если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
• если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2022 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2022 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

• наложение штрафа,
• привлечение к принудительным работам,
• запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

• ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
• миграционная карта иностранца,
• паспорт приезжего,
• документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.