Отличие временной прописки от временной регистрации

Здравствуй, уважаемый посетитель! Тема сегодняшнего разговора пойдёт про Отличие временной прописки от временной регистрации. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что мы сможем помочь

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.). Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью.

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

  1. Собирается пакет документов.
  2. Документы подаются МФЦ либо ФМС.
  3. После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Штраф выписывается не за то, что нет временной регистрации, а за то, что человек всё время живёт в другом месте и не проходит процедуру регистрации.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

  1. Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
  2. Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
  3. Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
  4. При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
  5. Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

  1. Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
  2. Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
  3. В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Заявитель получает бланк не позже, чем спустя 3 дня с момента, когда было подано заявление. Максимальный срок оформления ВР – 8 дней.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

  • в ФМС лично;
  • отправив по почте;
  • при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

  • постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
  • временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Постоянная регистрация ставится в паспорт. Указывается адрес и дата, когда человек стал на учёт, а также дата снятия.

Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.

В случае необходимости можно продлить временную регистрацию, снова собрав документы.

Общая характеристика понятий

Постоянная прописка – это вид регистрации, который делается по месту проживания человека. Ставится непосредственно в паспорт в виде штампа и остается до тех пор, пока сам человек не захочет от неё отказаться.

Временная прописка – это вид регистрации, оформляемый по месту прибытия человека. Согласно закону РФ, каждый гражданин должен сообщать о своём местонахождении. Для этого делается данный документ.

Нюансы оформления временной регистрации:

  • разрешено находиться в РФ не дольше 3 месяцев;
  • когда пройдёт этот срок, нужно не позже чем спустя 7 суток получить документ;
  • становиться на учёт нужно по новому месту своего нахождения, указывая достоверные данные.

Сделать временную регистрацию нужно не позже чем через 90 суток после прибытия на место, где планируется оставаться определённое время. При отсутствии временной регистрации нарушается закон, что может привести к штрафу.

Необходимо оформление временной регистрации в таких ситуациях:

  • работа или командировка в другом городе;
  • во время продажи жилья и покупки нового;
  • для лечения в другом городе;
  • временный переезд;
  • на время обучения в другом городе.

Плюсы постоянной регистрации

Постоянная регистрация, в отличие от временной, предоставляет человеку право:

  • участвовать в процессе приватизации жилья;
  • если было отказано в приватизации, остаётся возможность защитить собственное право и дальше пользоваться жильём даже после того как квартира была продана другому владельцу;
  • прописывать незнакомцев либо родственников;
  • давать согласие или запрет другим жильцам в квартире прописывать других людей;
  • при помощи суда в принудительном порядке выписывать из квартиры людей, которые в ней прописаны.

Если есть только временный вид регистрации, перечисленные возможности будут недоступны.

У владельцев ВР могут возникнуть определенные трудности, к числу которых относятся:

  • нет возможности оформить ИП;
  • нельзя получать определенны виды справок;
  • нельзя получать материальные пособия, выдаваемые государством;
  • проблемы в получении страховки, крупного кредита в банках, оформлении визы и др.

Разница между временной регистрацией и постоянной регистрацией существенная. Постоянная прописка предоставляет больше прав и возможность использовать все социальные блага. Временная прописка может сопровождаться некоторыми сложностями, особенно если собственник жилья решит выписать человека без его согласия.

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.

Adblock detector

Постоянная регистрация

Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.

Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.

Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.

Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.

Особенности постоянной прописки:

  • возможность оформления без права собственности на жилье;
  • предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
  • возможность участия в приватизации;
  • возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
  • регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.

Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.

Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.

Временная регистрация

Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.

При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.

Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола). Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт. Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.

Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.

Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.

Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.

Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:

  • длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
  • при временном переезде;
  • в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
  • прохождение учебы в ином городе;
  • когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.

Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.

Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.

Правила снятия с постоянной регистрации

Если гражданин совершеннолетний

Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать. Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».

В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.

Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют.  Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.

Если гражданин несовершеннолетний

Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.

Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.

При отъезде из России

Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.

Если гражданин военнообязанный

В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:

  • зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
  • уезжает из России более чем на полгода;
  • переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
  • уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.

Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.

Возможно ли жить вообще без регистрации

Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.

Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:

  • гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
  • человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
  • гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
  • человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.

Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.

Плюсы и минусы разных форм регистрации

Ответственность за просрочку регистрации

По КоАП отсутствие ВР квалифицируется как административное нарушение. В ст. 19.15.1 Кодекса приведены основные виды наказаний за такие действия.

Просрочка по ВР влечет за собой штрафы:

  • для граждан – от 2 до 3 тыс. руб. (3-5 тыс. руб.);
  • для собственников (физических лиц) – от 2 до 5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб.);
  • для юридических лиц – от 250 до 750 тыс. руб. (300 – 800 тыс. руб.).

В скобках приведены суммы штрафов для Москвы и Санкт — Петербурга.

Справка. От штрафов освобождаются граждане, если у них нет ВР, но есть ПР в том же или другом поселении данного субъекта РФ. Аналогичное освобождение имеется для Москвы и МО, а также для Северной столицы и ее области. Разрешается жить без ВР близким родственникам нанимателя (собственника недвижимости).

С целью обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей государством ведется учет места жительства людей и перемещения их из одного жилища в другое.

По законам РФ каждый человек обязан регистрироваться по месту пребывания (ВР) или по месту проживания (ПР) в указанные в законе сроки. Это действие носит уведомительный характер и не влияет на права, декларированные в Конституции РФ. Нарушение сроков и правил регистрации является административным нарушением и наказывается штрафом.

Любит бюджетные самостоятельные путешествия. Посетил многие страны Восточной Европы и Средиземноморья: Беларусь, Румыния, Сербия, Албания, Черногория, Босния и Герцеговина, Турция, , Болгария, Грузия и другие.
Умеет находить дешевые авиабилеты и туры.


Adblock
detector

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно

Наличие у гражданина регистрации по месту жительства не препятствует получению им ВР (ст. 5 закона № 5242-1). В общих случаях такая прописка даже является обязательной. Так при проживании человеком во временном жилище более 90 дней, он должен оформить ВР без снятия с постоянного учета. При нарушении правил гражданин будет подвергнут штрафу.

На какие сферы жизни регистрация не влияет

По закону No 5242-1 отсутствие регистрации не влияет на права и возможности граждан. Однако в ряде случаев возникают вопросы, решение которых не всегда соответствует этому общему положению.

Медицина

По ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается бесплатно за счет госбюджета, страховых поступлений. Медобслуживание должно производиться независимо от места жительства (ФЗ No 323 от 2021 г.). Граждане, имеющие полис ОМС, имеют право на медпомощь в любой части РФ, даже при отсутствии у них регистрации в данном районе (ст. 16 ФЗ №326 от 2021 г.).

На практике руководство поликлиник часто не разрешает такую помощь из-за трудностей с получением средств от страховой компании из другого региона. В таких случаях вопрос можно решить обращением в высшие медицинские инстанции.

Пенсия

В РФ существует 2 вида пенсий – страховая и социальная.

Страховую пенсию, назначаемую по итогам трудовой деятельности, получают не только граждане, которые живут в РФ, но и те, кто проживает за границей, то есть, люди, не имеющие регистрации в стране.

Социальная пенсия назначается людям, не имеющим достаточного стажа или не имеющего его вообще. Такая пенсия дается только людям, постоянно проживающим в РФ. Ее оформить раньше можно было только при наличии ПР. Теперь эту пенсию могут оформить люди с ВР, но они обязаны раз в год сообщать о своем местоположении.

Регистрация ребенка

При переезде на новое место жительства ребенок должен регистрироваться вместе с родителями. ВР ребенка необходима для получения дотаций, медобслуживания, устройства в школу или детсад, получения каких-либо документов.

При ВР для несовершеннолетних детей представляется свидетельство о рождении, а для детей старше 14 лет – паспорт. Дети моложе 14 лет могут получить ВР только вместе с родителями, а старше 14 лет – отдельно от родителей. Особенностью ВР ребенка является то, что при рождении он может быть прописан к родителям без согласия собственника.

Получение паспорта

По Положению о паспорте получить или обменять паспорт можно по МЖ, местам пребывания или обращения. Для этого не требуется ни ПР, ни ВР. В первом случае паспорт выдается в течение 10 дней. В остальных случаях, в том числе при восстановлении в результате пропажи, паспорт выдается в течение 30 дней.

Постановка на налоговый учет и уплата налогов

Постановка на налоговый учет лица обычно осуществляется по его МЖ. В случае отсутствия ПР учет ведется по его месту пребывания. Если у человека нет никакой регистрации, то он может подать заявление о постановке его на учет в любой налоговый орган (письмо ФНС No ГД-3-14/2479 от 19.04.18 г.). Платить налоги нужно будет там же.

ИНН плательщик может получить в любом отделении ФНС.

Отличия постоянной и временной регистраций

ПР связана с постоянным местом жительства (МЖ). В законе No 5242-1 обозначены основные виды такого помещения. Это может быть дом, квартира, комната. В перечисленных местах гражданин должен жить постоянно как собственник или наниматель (по договору с владельцем).

По ст. 6 закона No 5242-1 при переезде на новое место гражданин должен оформить ПР. Для подачи заявления в органы учета ему дается 7 дней. Одновременно новоселу надо также предъявить паспорт (удостоверение личности), подтверждение прав на вселение на постоянной основе (выписка из ЕГРН, разрешение владельца недвижимости, договор аренды). В последнем случае требуется также письменное согласие всех живущих совместно с нанимателем пользователей.

Документы могут быть представлены в виде электронной копии.

Временная регистрация по месту пребывания

Порядок учета приведен в «Административном регламенте МВД» (Приказ МВД No 984 от 31.12.2017 г.). В течение 3 дней орган внутренних дел должен произвести регистрацию заявителя с проставлением в паспорте соответствующего штампа или с выдачей справки для лиц, моложе 14 лет. Если ранее жилец не отметился об убытии из предыдущего жилища, то ему делают в паспорте дополнительную отметку.

ПР может быть отозвана в следующих случаях:

  • если жилец сменил МЖ;
  • если человека выселяют по решению суда;
  • в документах нашли неверную информацию;
  • ПР признана фиктивной;
  • в случае смерти гражданина.

ВР отличается тем, что она оформляется в случае приезда человека в пункты типа гостиниц, санаториев, пансионатов, баз отдыха, медучреждений, УИС и других МЖ, где он временно размещается на определенное время. Согласно закону он обязан зарегистрироваться в течение 90 дней после своего прибытия.

В большинстве случаев ВР и снятием гражданина с учета занимается дирекция учреждения или фирмы, в которых он будет находиться. При прибытии в частное жилище будущий жилец должен обратиться к его владельцу и с ним решать вопросы о длительности проживания и ВР.

Для получения ВР необходимо представить в органы учета:

  • заявление;
  • паспорт;
  • основание (договор аренды, найма, разрешение от собственника).

Соответствующий орган МВД при получении заявления обязан в течение 3 дней поставить на учет прибывшего жильца. Для электронных копий этот срок возрастает до 8 дней. В случае положительного решения заявителю выдается свидетельство о ВР.

По закону гражданин может не оформлять ВР, если помещение, в которое он приехал, находится в поселении того же субъекта РФ, где у человека имеется ПР. Аналогичное правило введено для столицы и столичной области, а также для Северной столицы и ее области.

Что нельзя делать при отсутствии регистрации

Несвоевременная регистрация гражданина, кроме денежных штрафов, может привести к ограничениям в обыденной жизни.

  • Можно ли жить без регистрации. По закону гражданин, переехавший на временное жилье, обязан получить ВР в течение 90 дней. Жилец, сменивший постоянное жилье, обязан получить ПР в течение 7 дней. Невыполнение указанных норм грозит штрафом.
  • Как взять кредит. Отсутствие ПР или ВР по закону не влияет на возможность получения денег. Однако решение в этом случае принимает банк. И он вряд ли доверит большие суммы человеку без прописки.
  • Как оформить документы для поездки за границу. Формально для получения загранпаспорта регистрации не требуется. Однако при получении визы могут возникнуть трудности. Не все центры по выдачи виз возьмут документы без указания ВР клиента.
  • Трудовой кодекс (ст. 64) декларирует, что прием на работу не зависит от места жительства и наличия прописки. Но на практике работодатель внимательно следит за этими данными.
  • Услуги в социальной сфере. Даже с ВР нельзя устроить ребенка в детский сад. В школу без регистрации ребенка примут только при наличии свободных мест. Без ВР нельзя получить пособия на ребенка и встать на учет в качестве безработного.
  • Ограничение по голосованию. Если у гражданина нет ПР, то он сможет голосовать только по единому округу Россия (например, за президента). Голосовать за местных депутатов избиратель не сможет.

Чем отличается место жительства от места пребывания

Определение МЖ приведено в ГК (ст. 20). В соответствии с ним МЖ — это жилище, в котором человек проживает постоянно или преимущественно. Таким местом могут быть дом или комната, спецдома (общежития, интернаты для ветеранов, инвалидов или престарелых), а также иные жилища, где человек живет как собственник или наниматель.

Владение МЖ дает его обладателю также преимущества в правовом пространстве. Для сравнения, после оформления ПМЖ мигрант получает гораздо больше прав и возможностей.

Под местом пребывания понимается некое жилое помещение, в котором гражданин живет временно. Это может быть гостиница, пансионат, турбаза, квартира в другом городе.

Разберемся в понятиях – чем отличается регистрация от прописки

В обычной жизни регистрацию гражданина часто называют пропиской. На самом деле ни в одном из действующих документов, связанных с вопросами фиксации человека по месту его проживания, этот термин не упоминается.

Прописка была введена в тридцатых годах прошлого века, а отменена после ввода регистрации (по закону No 5242-1). Основное различие этих двух понятий состоит в том, что первая имеет разрешительный порядок, а вторая — уведомительный.

При прописке для поселения в каком-либо пункте гражданину требовалось получить позволение органов МВД или других учреждений. Во втором случае человек не обязан спрашивать разрешение властей на проживание в каком-то месте, а может сам его выбрать. Но гражданин обязан зарегистрироваться в органе учета.

Чем отличается регистрация от прописки

  • Термин «прописка» в 2021 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.
  • Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.
  • Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:
  • обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
  • непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
  • возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
  • необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
  • отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.

С юридической точки зрения, условия регистрации граждан кардинально отличаются от прописки их по месту жительства, с чем мы и попытаемся разобраться в данной статье.

Что входит в понятие прописки и регистрации

Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.

Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.

Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.

Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.

Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.

Немного из истории этапов развития прописки

Система учёта населения и контроль за его передвижением были введены Петром I. После революции 2021 года паспортная система, где главной составляющей являлась прописка человека, то есть постановка его на учет в определенном месте, дающем право на проживание, имела ряд кардинальных изменений.

Реализуя на практике позицию вождя пролетариата о праве народа на полную свободу передвижения и промысла, считая крепостной зависимостью вмешательство урядников и земских начальников в определении права переселения крестьян на новые земли, сразу после установления советской власти паспортную систему отменили.

Гражданская война, условия голода и разрухи в стране стали основанием для частичного возрождения паспортной системы.

Благодаря введению трудовых книжек, выполнявших определенное время функцию паспортов, государство вело борьбу с «трудовым дезертирством».

По окончании периода полной разрухи зимой 2021 года граждане нового государства получили право свободного передвижения по территории РСФСР.

Понятие прописки в городских поселениях было введено Постановлением СНК в апреле 2021 года и конкретизировано Постановлением ВЦИК, принятым в декабре 2021 года. Под пропиской понималась регистрация по месту жительства в административных органах по предъявлению актовой выписки о рождении или браке, профсоюзного билета, расчетной книжки, выданной по месту работы и прочим документам.

С 2021 года с появлением паспортно-визовой системы СССР, с целью разгрузки городов и рабочих поселков, новостроек от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, и антиобщественных элементов, службе НКВД было поручено заниматься учетом населения и регулированием вопросов, касающихся прописки граждан.

Трансформация института прописки привела к необходимости получения разрешения местных органов власти для переезда в другой населенный пункт. Наличие прописки и самого паспорта давало ряд преимуществ городским жителям по отношению к крестьянам, не получавшим соответствующего пакета документов по заявлению, поданному в сельсовет, при необходимости выезда из деревни.

К 2021 году доля населения, подлежащая обязательной паспортизации, значительно расширилась.

Отдельным положением было принято решение для всех советских граждан: при перемене места жительства более чем на полтора месяца – выписаться и в течение трех дней предоставить по месту прибытия согласие лица, предоставляющего жилье на прописку. В противном случае человек не имел права проживать в данной местности и должен был уехать в течение одной недели.

Прописку в России отменили в 90-е годы прошлого столетия, когда Россия мечтала вступить в Совет Европы. Европа, беспокоясь о соблюдении прав человека, требовала соответствия законодательных актов международным нормам, в том числе отмены прописки.

Так, от 25. 06. 1993 года появился закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (действующая редакция с изменениями от 27. 12. 2021 года). Прописки в нем уже не было, но появилось другое слово – регистрация.

Народ подмены понятий не заметил, между тем, как говорят специалисты, разница есть.

Что представляет собой регистрация

По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.

Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2021 года).

Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.

Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно.

Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.

Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.

Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:

  • хозяина квартиры (дома);
  • если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
  • юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.

Некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание!

Например, вы зарегистрированы по адресу проживания родителей и приобрели квартиру. Вашим правом остается пройти перерегистрацию или оставаться зарегистрированным по адресу фактического проживания (у родителей) и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Особенности временной регистрации

В ситуациях, когда граждане проживают более трех месяцев в жилых помещениях, не являющихся их местом постоянного жительства, они обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.

Срок такой регистрации ограничен и составляет 5 лет. Для того чтобы человек был зарегистрирован по месту, где он временно пребывает, также должно быть получено согласие:

  • собственника жилья;
  • нанимателя и проживающих в квартире членов семьи (даже если они временно отсутствуют), находящейся в государственной или муниципальной собственности граждан;
  • правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов при условии, что члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
  1. Важно!
  2. Регистрация по месту пребывания не предусматривает обязанность снятия гражданина с регистрационного учета по месту постоянного жительства.
  3. К месту пребывания граждан на территории РФ относят:
  • гостиницы;
  • санатории и дома отдыха;
  • пансионаты, кемпинги, туристские базы;
  • медицинские учреждения или организации подобного рода;
  • места отбывания наказания по приговору суда;
  • жилые помещения, не являющиеся местом жительства (например, при длительной командировке, работе вахтовым методом).

Вопросами временной регистрации по месту пребывания в местах отдыха, лечения, в гостиницах занимается администрация этих учреждений и организаций. Причем при регистрации по месту проживания в том же субъекте страны, временная регистрация необязательна.

Обязательно ли регистрироваться?

С точки зрения закона, к ответственности вас привлекут только в случае, если вы проживаете в одном месте дольше 90 дней без регистрации.

При этом исключение делают для жителей городов федерального значения, пребывающих временно в той же области.

Для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Севастополе, можно без регистрации находиться в любом населенном пункте Крыма, даже если этот срок превышает 3 месяца.

Проблемы, которые возникают у лиц, не имеющих регистрации вне государственных законов:

  • невозможно обратиться в медицинское учреждение, поскольку нет страхового полиса;
  • при поездке в командировку не устраивают в гостиницу, потому что действуют свои правила и нужна регистрация в определенном месте проживания;
  • банковские организации отказывают в кредите, ипотеке;
  • фактически работодатели отказывают в официальном трудоустройстве;
  • не принимают детей в дошкольные учреждения и учебные заведения;
  • не получится оформить загранпаспорт, ИНН, прочие документы;
  • человек лишен права получать социальные выплаты (например, по временной безработице).

Ответственность за уклонение учета в УФМС?

В соответствии с норами КоАП РФ, нарушение требований о регистрации граждан, проживающих по месту жительства или пребывания дольше установленных сроков, чревато наложением штрафа на самих граждан в размере 2-3 тыс. рублей. Причем к административному наказанию могут быть привлечены собственники жилого помещения и юридические лица, допустившие такое проживание.

Сумма штрафа, который придется уплатить юридическому лицу, довольно существенна и составляет 250-750 тыс. рублей. Размер штрафных санкций в городах федерального значения увеличен до 5-7 тыс. рублей с граждан и 300- 800 тыс. рублей для юридических лиц.

Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской

Прежде всего, регистрация дает право человеку свободно перемещаться по территории страны.

При необходимости пребывания в другом регионе не нужно сниматься с учета регистрации по месту жительства (например, в СССР при выезде на учебу вас выписывали из квартиры). При необходимости прописки в квартире принимались к учету нормы жилой площади на одного человека, то есть раньше прописка носила разрешительный характер, решение, прописать вас или нет, принималось должностным лицом.

Регистрация носит уведомительный характер, и собственник квартиры вправе зарегистрировать у себя сколько угодно проживающих, причем не имея с ними родственных связей.

Источник: http://dgkh.ru/art/reg-propiska/registraciya-propiska.html

Оценка статьи:

Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.

Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.

  • Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
  • Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.

Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.

Кому грозит взыскание?

Нарушение правил регистрации по месту пребывания неизбежно влечет за собой применение мер воздействия к виновным лицам. Ответственность касается не только самого проживающего. Санкции будут применены к собственнику жилого помещения.

Ответственность распространяется и на юридические лица. Это относится к организациям, которые осуществляют деятельность по предоставлению жилья на условиях найма. Под взыскания подпадают и действия должностных лиц, ответственных за осуществление действий по временной регистрации проживающих.

Ответственность

Ответственность, связанная с нарушением порядка оформления регистрации и нахождения по месту жительства, в том числе за несвоевременную постановку на учет, носит административный характер.

Вид санкций, применяемых к виновному лицу, определяется исходя из характера нарушения, а также тяжести наступивших последствий.

Фиктивная регистрация имеет место в следующих случаях:

  • постановка на учет по месту пребывания происходит на основании сведений или документов, являющихся недостоверными;
  • человек регистрируется, но впоследствии не намерен проживать в помещении;
  • регистрация происходит, но собственник или наниматель жилье предоставлять не собирается.

В таких случаях наступает уголовная ответственность. Если имела место фиктивная регистрация, то будут применены меры, предусмотренные статьей 322.2 УК РФ. Они выражаются в:

  1. денежном штрафе от ста до пятисот тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода виновного лица за три года;
  2. принудительными работами с запретом занимать определенные должности до трех лет;
  3. изоляции от общества до трех лет.

В качестве дополнительной меры к принудительным работам или лишению свободы, может быть применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца или лица, не имеющего гражданства. В этом случае к виновному будут применены аналогичные меры.

За отсутствие постановки на учет

Отсутствие регистрации по месту пребывания, если человек фактически проживает на определенной территории или в помещении, повлечет применение мер воздействия, предусмотренных статьей 19.15.1 КоАП РФ.

В данном случае ответственность носит административный характер и выражается в наложении денежного штрафа. В этом случае размер выплаты зависит от статуса нарушителя.

Его размер составит, для:

  • проживающего – от двух до трех тысяч рублей;
  • нанимателя или собственника жилья – от двух до пяти тысяч;
  • юридического лица – от двухсот до семисот пятидесяти тысяч.

Если нарушение имело место в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от трех до пяти тысяч;
  • для нанимателей или собственников – от пяти до семи;
  • для юридических лиц – от трехсот до восьмисот.

Санкции статьи 19.15.1 КоАП РФ касаются только лишь факта проживания без регистрации.

За просроченную прописку

Просроченная временная регистрация по сути является нарушением всей процедуры. Поэтому ответственность за такое нарушение предусмотрена статьей 19.15.2. КоАП РФ. Она наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. Санкции выражаются в виде денежного штрафа. Их размер составит:

  • для проживающего– от двух до трех тысяч;
  • для собственника или нанимателя – от двух до пяти;
  • для должностного лица – от двадцати пяти до пятидесяти;
  • для организации – от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти.

Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит, для:

  • проживающего – от трех до пяти тысяч;
  • собственника или нанимателя – от пяти до семи;
  • должностного лица – от тридцати до пятидесяти;
  • организации – от трехсот до восьмисот.

Ответственность наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. В качестве виновного рассматривается и должностное лицо.

Порядок оплаты штрафа

Виновное лицо обязано оплатить наложенный на него денежный штраф. Это можно сделать несколькими способами.

  1. Самый простой – посетить ближайшее почтовое или банковское отделение. Расчет производится наличными. Необходимо просто передать обслуживающему специалисту информацию о штрафе и необходимую денежную сумму. По завершении операции человек получит на руки чек о внесении средств.
  2. В процессе посещения банка или почты можно использовать специальный терминал. Для этого необходимо знать точно все необходимые реквизиты для оплаты. В процессе операции можно будет использовать как наличные, так и платежную карту. В результате человек получит чек об оплате.
  3. Оплату можно произвести удаленно. Для этого необходимо зарегистрироваться в интернет банкинге. Все операции осуществляются после входа в личный кабинет. Минусом такого вида платежа является отсутствие квитанции для подтверждения произведенного платежа.

Освобождение от ответственности

Проживающий освобождается от административной ответственности в следующих случаях:

  1. Пребывание в жилом помещении, если они зарегистрированы в другом, находящемся в том же населенном пункте субъекта Федерации. Это правило касается проживающих временно в городах федерального значения, Московской и Ленинградской области, а также Республике Крым.
  2. Если проживающий является супругом, ребенком, родителем, бабушкой, дедушкой или внуком собственника жилого помещения. Это правило распространяется на приемных родителей и детей.

Наниматель или собственник освобождается от административной ответственности если:

  1. Предоставил для проживания помещение человеку, который зарегистрирован в другом, находящемся в этом же населенном пункте.
  2. Проживающий является его супругом, ребенком, родителями, бабушкой, дедушкой или внуком.

Человек может быть освобожден и от уголовной ответственности, если он оказал помощь следствию, и в его действиях нет признаков преступления.

Оспаривание штрафа

Наложенный штраф можно обжаловать. Основанием для этого является отсутствие в действиях признаков нарушения. Чаще всего такое происходит в случаях, если человека умышленно ввели в заблуждение.

Например, лицо зарегистрировалось, но проживать было не намерено, о чем собственник не знал. Либо наниматель взял на себя обязательства по предоставлению жилья, дал согласие, но впоследствии отказался выделить помещение.

В таких ситуациях следует обратиться за защитой своих прав в суд. Для этого нужно оформить заявление, к которому прилагается паспорт, а также другие документы, которые касались процедуры регистрации.

Временное пребывание позволяет человеку проживать без регистрации на протяжении определенного срока, по истечении которого он должен будет обратиться в орган МВД. В противном случае наступит административная ответственность. Следует помнить, что если человек изначально намеревался нарушить установленный порядок, то к нему будут применены санкции.

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/mesto-zhitelstva/propiska-kv/vremennaya-reg/otvetstvennost-za-narusheniya.html

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: