Особенности получения градостроительного плана земельного участка

Здравствуйте. В данной статье пойдёт разговор про Особенности получения градостроительного плана земельного участка. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту. Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Подразделение объектов строительства

Постройки и сооружения делят в зависимости от их назначения и характерных особенностей на виды:

строения производственной сферы (постройки производственных цехов, здания, здания оборонной промышленности), в эту группу не включаются линейные объекты,
постройки непроизводственной сферы (здания жилищного фонда, сооружения коммунального, бытового и социально-культурного направления, другие объекты бытового предназначения),
линейные строения, объекты (линии электрической передачи, железные дороги, автомобильные пути, трубопроводы различного назначения).

Мы уверены, что Вам будет полезна информация о том, кому положена субсидия на оплату квартиры в 2022 году.

Градостроительный регламент

Это расшифровка свода условий, установленных правилами землепользования и застройки на искомой территории, сюда входят:

виды разрешенного применения земельных наделов и объектов строительства (жилье, торговые помещения, объекты коммерческой и деловой структуры, промышленной сферы, склады, предприятия),
допустимые наибольшие и наименьшие габариты земельных участков,
допустимые пределы для разрешения строительства, перестройки капитальных строений (расстояние до соседних зданий, этажность),
минимальные допустимые расстояния до красных линий и границ наделов от существующих и строящихся домов,
минимальное число зеленых насаждений в границах участка,
существующие ограничения на использование земли и строений.

Значение градостроительного плана земли

ГПЗУ ранее разрабатывался на основе планировочно-архитектурных заданий, выдаваемых по Федеральному закону от 2022 года об архитектурной деятельности, аналогичный документ назывался актом разрешения на использование территориального участка. Введение новой формы — градостроительного плана — переносит большую часть согласований на стадию перед проектированием, это экономит время разработки, сокращает проектные сроки и длительность инвестиционного цикла. Но время согласования перед строительством все еще длится около полутора лет, проводятся работы по сокращению этого времени до 4−5 месяцев.

При планировке территориальных участков законодательством предусмотрены такие виды документации:

планировочный проект на территорию,
проект по установке границ и межевания земельного надела,
градостроительный план искомого участка.

Последний вид бумаг разрабатывается в составе проекта межевания или в качестве отдельного документа. Как отдельный пакет план выдается физическим и юридическим лицам в случае написания ими заявления.

Порядок работы с ГПЗУ

Подготовительные работы проходят в рамках характеристики земли, свободной от построек или имеющей объекты в собственных границах, аналогично учитываются сооружения, которые будут перевооружаться или подготовлены для капитального ремонта.

Форма и образец документа

Стандартная форма документа разработана и описана в 2022 году Приказом Министерства регионального планирования. Этот нормативно-правовой акт четко определяет информацию и сведения, которые должны входить в состав ГПЗУ:

присвоенный документу номер,
сведения о заявителе (форма деятельности, фамилия), реквизиты для связи с ним,
информация о земле, по которой составляется план (нахождение на карте, указание границ, площади участка, построек),
информация о человеке, которому поручено составление бумаг, с наименованием его должности, образца личной подписи и указанием времени предоставления документа,
топографический чертеж с указанием типовых точек привязки и графическим изображением характерных объектов,
сведения о разрешении на использование надела или виды запрещения или обременения указанной территории,
требования к возведению и эксплуатации существующих построек на участке и их описание с перечислением технических и иных параметров, назначение объектов, их размещение,
в плане могут быть представлены другие сведения, представляющие ценность при составлении проектной документации на строительство или реконструкцию.

Чертеж градостроительного плана

Документация разрабатывается для сбора информации и обеспечения ею нуждающихся лиц при оформлении ими строительных проектов или для условий сделок с объектом земельного права.

В чертеже показываются следующие объекты:

схема, по которой происходит размещение участка земли относительно общей земельной территории,
границы земли с указанием поворотных точек,
объекты и постройки на участке с указанием присвоенных им номеров,
прокладываются и показываются отступы от земельных границ, минимально допустимые для выбора места размещения капитальных построек,
границы площадей планируемого устройства капитальных зданий для муниципальных и государственных служб в зависимости от планировочного решения,
области земельного надела, в которых допускается строительство капитальных построек,
информация о сервитутах и наложении обременения на свободное использование участка или его отчуждение,
границы охранных областей, где расположены инженерные коммуникации, включая подземные трубопроводы и другие скрытые линии,
вынос этих коммуникаций по согласованию с техническими условиями эксплуатирующих служб,
негативное влияние планируемых построек на соседние существующие сооружения и плохое воздействие соседних зданий на вновь строящийся объект,
размещение зданий с учетом согласования с сетевыми организациями,
обоснованные технологически и разрешенные точки подключения капитальных построек к тепловым, водопроводным и канализационным сетям в границах искомого участка,
парковочные карманы и места отстоя автомобильного транспорта, если такие есть.

Подготовка чертежей осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и с учетом изыскательских инженерных разработок.

Подготовка и получение ГПЗУ

Подготовительная деятельность по составлению плана участка осуществляется только на основе имеющейся документации, относящейся к территориальному планированию. Подготовка документации для составления плана может вестись самим собственником или нанятыми им службами, но утверждение документации все равно проходит на уровне власти.

Градостроительный кодекс прямо не указывает, на каком основании и кому должен выдаваться пакет документов градостроительного плана, и порядок предоставления бумаг определяется органами власти. В обычных стандартных случаях пакет требуемых бумаг выдается гражданину или юридическому лицу, который заинтересован в возведении постройки или капитальной перестройке здания. Этот человек готовит все основные необходимые документы. Бесплатная выдача градостроительной документации оборачивается тем, что заявитель большую часть бумаг подготавливает сам.

Список документации, дополняющей подачу заявления

Физические лица представляют копии следующих документов к заявлению на получение ГПЗУ:

бумаг, устанавливающих право заявителя на владение земельным наделом,
кадастровых паспортов на все постройки, расположенные на искомой земле, и на сам земельный надел,
межевого проекта,
паспорта или другого удостоверяющего личность свидетельства.

Заявитель юридического статуса представляет:

заявление с просьбой о предоставлении услуги государства, в нем содержится согласие заявителя или его представителя на обработку персональной информации,
копии, заверенные нотариальным работником, доказывающие право собственности искомого участка,
кадастровая выписка (может представляться в виде оригинала или заверенной копии) о земельном наделе на бумаге и отдельно в электронном виде,
кадастровые паспорта на здания и другие незавершенные объекты, находящиеся в границах земельного участка, можно представить заверенные нотариусом выписки из технических паспортов на строения, приложить к ним план и экспликацию искомого участка,
заверенные копии свидетельств на сооружения и постройки о государственной регистрации прав на них, другие акты о правах на землю или капитальные построенные или недостроенные объекты, оформленные до 21.07.1997,
копии договоров с обслуживающими участок организациями (жилищными конторами, тепловыми и газовыми службами, другие),
заверенные копии устава с введенными изменениями и дополнениями,
заверенная в нотариальной конторе копия свидетельства о государственной регистрации,
копия при предъявлении подлинника паспорта или другого свидетельства личности заявителя или его исполнителя по оформлению документов.

Как подать заявление

Человек при обращении за получением градплана может выбрать способ подать прошение:

личным обращением,
при условии оформленного нотариально доверительного документа на право ведения дел это может сделать представитель заявителя,
отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении,
послать заявление электронной почтой,
сделать это на официальном сайте государственной службы или воспользоваться сайтом государственных услуг.

Последний вариант может быть использован не во всех местностях, а только в тех, где такая деятельность сформирована.

По каким причинам заявитель получает отказ

Если градплан оформлен с нарушениями или отсутствует из-за отказа официальных органов его выдать, то впоследствии это отразится на получении разрешения на ведение строительных работ. Отказ архитектурного и строительного комитета заявитель может получить по следующим причинам:

подача недостоверной информации в части описания земли и объектов недвижимости на ней,
нет необходимых бумаг, или имеющиеся документы оформлены неправильно,
документация потеряла юридическое значение, или просрочено время ее действия.

В этом случае требуется повторно обратиться в орган, где был получен отказ, и получить об этом письменное свидетельство, иногда такую бумагу высылают по почте. Письменный отказ может быть предъявлен при обращении в суд, но сам документ не является запретом на повторную попытку получить градплан при правильном оформлении бумаг.

Градплан имеет бессрочное время действия, так как его сроки не определены в законе. Он считается действительным, пока орган власти его не отменит, а это может произойти по следующим причинам:

отказ владельца от собственности на участок земли (добровольный),
срок действия правоустанавливающего документа на владение земельным наделом окончился,
истек срок действия арендного договора,
есть запрет на разработку полезных ископаемых и использование недр,
было опровержение прав человеку на владение участком или зданием другим физическим или юр. лицом.

Adblock
detector

Использование ГПЗУ

План используется в следующих случаях:

для составления проектного пакета документов при оформлении разрешения на возведение конструкции и вводе построенного объекта в эксплуатацию,
для составления проектного пакета на землю в части определения ее границ при застройке участка или реконструкции объектов на нем.

По закону выдача ГПЗУ является бесплатной для физических и юридических граждан и осуществляется в месячный срок после приема заявления. План составляется на каждый конкретный участок, поставленный на кадастровый учет и существующий градостроительный регламент в правилах застройки. В документе характеризуется способ планировки земельной территории уже застроенных или только планируемых под строительство участков. В составе обязательно описываются особенности всех объектов капитального строительства, которые расположены на искомой территории (кроме объектов линейной группы).

Стоимость

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ оформляется бесплатно, то есть, без взимания госпошлины. Такой документ выдается в форме бумажной выписки или электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Последний документ оформляется в том случае, если это отдельно указано в заявлении о выдаче ГПЗУ.

Как получить в МФЦ или заказать через сайт Госуслуг?

При получении ГПЗУ в МФЦ собственнику (владельцу) ИЖС необходимо выполнить такие действия:

Подготовить необходимую документацию.
Заказать проведение топографической съемки земельного участка.
Обратиться в МФЦ.
Заполнить письменное заявление на получение ГПЗУ. Причем в этом документе необходимо указать такую категорию использования земельного участка — «Для ИЖС».
Получить готовый градостроительный план на руки.

Разница получения в МФЦ градостроительного плана на ЛПХ и на ИЖС состоит в том, что в первом случае в заявлении необходимо прописать иную категорию использования земельного участка. В подобной ситуации в отношении ЛПХ указывается следующая фраза — «с целью ведения своего подсобного хозяйства и последующим возведением жилых объектов на земельном участке».

В случае оформления ГПЗУ через сайт Госуслуг необходимо выполнить такие действия:

Зайти на сайт Госуслуг, залогиниться и перейти в раздел «Категории услуг» — «Получение градостроительного плана земельного участка».
Выбрать пункт «Электронная услуга».
Заполнить заявление.
Прикрепить электронные копии необходимых документов.
Отправить заявление.

Справка! Уведомление о готовности ГПЗУ поступит в Личный кабинет на сайте Госуслуг.

Отказ в предоставлении услуги: причины и дальнейшие действия

Причины отказа в предоставлении услуги по оформлению ГПЗУ могут быть таковыми:

заявление подано лицом, не являющимся правообладателем земельного участка;
документы не удостоверены необходимым образом или не скреплены печатями, или не имеют подписи сторон;
вид разрешенного использования земельного участка не соответствует текущему градостроительному зонированию территории, утвержденному отдельным Решением городской Думы;
ФИО заявителя или адрес его прописки указаны не полностью или с ошибками.

В административном порядке заявитель вправе обжаловать письменный отказ в оформлении ГПЗУ. Для этого нужно подать отдельное заявление в соответствующие инстанции лично или по электронной почте.

Однако, обжаловать письменный отказ органа местного самоуправления в оформлении ГПЗУ можно только по нижеприведенным причинам:

Если в соответствующей инстанции был получен неправомерный официальный отказ в приеме необходимой документации.
От заявителя требовали предоставления документов, не установленных ГрК РФ и иными правовыми актами.
За оформление ГПЗУ с заявителя требуют уплаты госпошлины.
Ошибки в ГПЗУ были допущены соответствующим органом местного самоуправления. При этом госслужащие этого учреждения отказываются их исправлять.
Нарушены законные сроки рассмотрения заявления.

Справка! Срок рассмотрения официальной жалобы составляет 15 дней. Если поданная жалоба будет удовлетворена, то заявитель получит на руки ГПЗУ. В случае отклонения жалобы правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд.

Связь с другой документацией

До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:

Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
Специальные технические условия (СТУ).
Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).

После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.

Документы для получения

В каждом субъекте РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации района или соответствующий департамент устанавливает свой комплект необходимых документов для получения ГПЗУ. Этот перечень можно узнать по телефону или найти на сайте учреждения.

Основные бумаги

В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:

письменное заявление о выдаче плана (подлинник, 1 шт.);
ксерокопия личного паспорта заявителя (разворот с фото);
копия доверенности (если заявитель-физлицо) или приказа о назначении директором (если заявитель-юрлицо);
правоустанавливающие документы на тот земельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.

Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:

ксерокопия технического (кадастрового) паспорта участка;
ксерокопии документов о технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к инженерным коммуникациям и сетям;
копия топографического плана и др.

Справка! Подать официальное заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков. Таковыми являются не только владельцы и собственники земли, но и землепользователи и арендаторы.

Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?

В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:

Адресат (например, «Директору департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города …»).
Личные сведения:
- ФИО;
- адрес прописки;
- серия, номер паспорта, кем и когда выдан;
- а также, банковские реквизиты;
- и номер контактного телефона.
Если в качестве заявителя выступает юрлицо, потребуется указать наименование юрлица и реквизиты соответствующих учредительных документов и доверенности.
Название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка».
Официальная просьба — «Прошу выдать градостроительный план земельного участка по адресу». После слов «по адресу» указывается соответствующий адрес земельного участка (населенный пункт, улица), а также, его номер и кадастровый номер.
Перечень поданной документации в приложении («Приложение: документы для подготовки градостроительного плана, согласно перечню на … л.:»).
Дата составления заявления.
ФИО и личная подпись заявителя.

При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.

Полезное видео

Ниже можно ознакомиться с видео о том, что такое ГПЗУ и как его получить:

Регламент выдачи

Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2022 года).

Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:

Конституцией РФ.
Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
Указом Президента РФ № 2022 от 30 ноября 2022 года.
ФЗ № 131 от 06 октября 2022 года.
Постановлением Правительства РФ № 363 от 09 июня 2022 года.
ФЗ № 152 от 27 июля 2022 года.
ФЗ № 59 от 02 мая 2022 года.
ФЗ № 221 от 24 июля 2022 года.
ФЗ № 210 от 27 июля 2022 года.
Приказом Минрегиона России № 93 от 11 августа 2022 года.
Приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2022 года.
Правилами землепользования и застройки в том городе, где зарегистрирован земельный участок, а также, Уставом городского округа и постановлением городской администрации.

Справка! Готовый ГПЗУ составляется в 3 экземплярах. Причем 2 экземпляра выдаются заявителю, а третий — отправляется в орган, уполномоченный на регистрацию такого документа (Приложение к приказу Министерства регионального развития № 93 от 11 августа 2022 года).

Где взять ГПЗУ и кто его выдает?

Согласно п. 5 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ составляется в органе местного самоуправления, расположенного по месту нахождения соответствующего земельного участка. Заявление о получении ГПЗУ следует направить в одну из следующих инстанций:

в отдел градостроительства и архитектуры администрации района;
в департамент (Управление) градостроительства администрации города;
в МФЦ.

Причем подать заявление в МФЦ можно как при личном посещении этого учреждения, так и через почту.

Что это такое?

В соответствии со ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, который выглядит, как выписка из Правил застройки и землепользования. Информация в ГПЗУ разделена на 2 части:

графическая (чертеж земельного участка);
текстовая (информация, установленная п. 3 ст. 57.3 ГрК РФ).

Справка! Форма ГПЗУ установлена приказом Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2022 года.

Ограничения и ответственность за несоблюдение

Если в ЕГРН есть сведения об установленных различных ограничениях использования земельного участка, их обязательно нужно указать и в ГПЗУ. Так, в этом документе фиксируются нижеприведенные виды ограничений:

Сервитуты, зарегистрированные в ЕГРН. Сервитут необходим, например, для обеспечения проезда через чужой земельный участок, обеспечения водоснабжения и иных нужд собственника (ст. 274 ГК РФ, ст. 27 ФЗ № 122 от 21 июля 2022 года).
Зоны с особыми условиями использования территорий (ст. 105 ЗК РФ).
Различные водоохранные зоны.

В некоторых ситуациях, когда снять или изменить ограничения на использование земельного участка изначально невозможно, изменяется прежнее место размещения конкретного объекта недвижимости. Для этого проводятся новые инженерные изыскания, а также, назначаются различные экспертизы или публичные слушания.

Нарушение ограничений, указанных в ГПЗУ, влечет снос возведенного объекта, отмену официального разрешения на строительство и назначение крупных штрафов. Так, использование земли не по целевому назначению признается основанием для привлечения виновного лица к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

До начала застройки правообладателю земельного участка сначала необходимо получить на руки градостроительный план земельного участка. Для оформления такого документа ему следует обратиться в соответствующую инстанцию (орган местного самоуправления или в МФЦ).

Если в отношении земельного участка установлены определенные ограничения его использования, они также указываются в ГПЗУ. В случае несоблюдения таких ограничений виновное лицо привлекается к соответствующей административной ответственности.

Чем отличается от чертежа?

В градостроительном плане обязательно указывается ссылка на чертеж, разработанный на топографической основе. Последний документ необходим для отображения различных требований и задач, поставленных при подготовке ГПЗУ.

В чертеже, в частности, указываются пронумерованные объекты капитального строительства, схема размещения участка и др.

Зачем нужен ГПЗУ?

Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:

установления возможности возведения одного или нескольких объектов на своем земельном участке (п. 1 ст. 57.3 ГрК РФ);
подготовки различной проектной документации (пп. 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ);
получения официального разрешения на строительство (пп. 2 п. 7 ст. 51 ГрК РФ);
оформления разрешения на ввод определенного линейного объекта (например, линии электропередачи) в эксплуатацию (пп. 2 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.

Какую информацию содержит?

Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2022 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:

Номер документа.
ФИО физлица или реквизиты и наименование юрлица-заявителя.
Адрес земельного участка и его общая площадь (в квадратных метрах или в гектарах).
ФИО и должность должностного лица и наименование соответствующей инстанции.
Чертеж, разработанный на топографической основе.
Вид разрешенного использования земельного участка (ст. 37 ГрК РФ).
Предельные размеры участка.
Сведения о различных объектах культурного наследия, если они возведены на земельном участке.
Границы зон действия различных публичных сервитутов, установленных ст. 23 ЗК РФ.
Наименование квартала (микрорайона, района), где зарегистрирован земельный участок.
Информация о текущих технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к различным инженерным сетям и коммуникациям.
Реквизиты различных нормативных актов, устанавливающих определенные законные требования к благоустройству территории.
Сведения о красных линиях. Таковыми считаются границы участков, на которых расположены:
- линии электропередачи;
- трубопроводы;
- автодороги;
- ж/д пути и иные подобные сооружения.
Дата оформления документа.
Личная подпись соответствующего должностного лица.

Также, если земельный участок находится на территории, по которой проект межевания еще официально не утвержден, то в ГПЗУ указывается такая фраза — «Проект межевания территории не утвержден».

Срок действия

Согласно п. 10 ст. 57.3 ГрК РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года со дня его оформления. По истечении этого времени использование сведений, указанных в подобном документе, не допускается.