Могут ли отказать в прописке?

Добрый день. В этой статье мы обсудим следующую тему Могут ли отказать в прописке?. Все вопросы можете сразу писать консультанту. Приятного чтения

Преимущества и перечень необходимых документов

Итак, временная регистрация – это «прописывание» гражданина по месту временного проживания или временного пребывания на ограниченный срок времени. Она не предполагает регистрационного штампа в паспорте и представляет собой лишь отдельный листок в дополнение к уже имеющейся постоянной прописке. Юридическую силу данный документ имеет только при предъявлении паспорта.

Иногда возникают ситуации, когда у человека постоянной регистрации нет вовсе. Можно ли в таком случае оформить временную прописку? Да, можно, так как законодательством это не запрещено.

Временная регистрация без постоянной прописки позволяет человеку, хотя бы на короткий период времени разобраться с рядом проблем. Так как без наличия какой-либо прописки гражданин не имеет возможности официально трудоустроиться, снять жилье, отдать детей в школу или детский сад, воспользоваться услугами банка (получение кредита, оформление карты, совершение переводов), зарегистрировать купленное имущество, например автомобиль, оформить заграничный паспорт, а также рассчитывать на медицинскую и социальную помощь.

Временно прописаться можно в любом помещении, которое признано пригодным для проживания. Таким помещением может быть отдельная квартира, или только комната, а также частный дом, пансионат, лечебное учреждение и т.д.

Для этого человек обязан предоставить в органы УФМС листок убытия с постоянного места проживания, выданный при его выписке или снятии с регистрационного учета. Если же гражданин ранее нигде не был прописан, он обязан в первую очередь заплатить штраф.

Для того чтобы временно зарегистрировать человека, собственник жилого помещения должен лично прийти в отдел УФМС и написать заявление, образец которого можно взять у них же или скачать на официальном сайте. К заявлению обязательно нужно приложить:

копии паспортов собственника и арендатора, или свидетельство о рождении (если ребенку нет еще 14-ти лет);
один из следующих документов: договор о найме (поднайме, дарения) помещения; свидетельство о регистрации права на жилищную площадь; свидетельство о праве на наследство помещения, или любой другой документ, подтверждающий право собственности;
письменное согласие всех зарегистрированных жильцов;
квитанция об уплате штрафа.

Важно знать, что бумаги, подтверждающие право собственности, владелец помещения может не предоставлять, указав в заявлении лишь данные об этих документах (пункт 29 Административного регламента).

Запрещена временная прописка только на жилплощади, находящейся на следующих территориях:

зоны экологического бедствия или катастрофы;
военные городки закрытого типа, ЗАТО, и т.д.;
места проведения боевых действий или контртеррористических атак;
зоны с высокой степенью заражения или отравления.

Срок рассмотрения документов при условии их правильного оформления и личной подаче в среднем составляет 3 дня. Если же документы были поданы путем отправки через интернет (портал государственных услуг), либо почту, срок принятия решения может быть увеличен до 10 дней.

Услуга оформления временной регистрации для заявителя абсолютно бесплатна. Бесплатна она также и для человека, претендующего на получение временной прописки. Это следует знать, так как на сегодняшний день существует огромное количество организаций, которые предлагают оформить временную регистрацию за определенную плату, и порой размер платы достигает внушительных сумм.

к оглавлению ↑

Почему могут отказать во временной регистрации?

Причины отказа могут быть следующими:

недостаточное количество квадратных метров в жилом помещении (касается только муниципального жилья);
если не все документы были предоставлены. Достаточно донести недостающие бумаги и проблема будет решена;
нарушение правил регистрационного учета иностранным лицом (только в случае имеющегося решения суда о изгнании из страны. В остальных случаях, иностранцу придется заплатить штраф, а органы УФМС обязаны будут зарегистрировать его в соответствии с законом);
нет согласия собственника;
если жилье находится в залоге или ипотеке. В данном случае запрет на регистрацию других лиц должен быть прописан в договоре;
предоставление несоответствующих действительности сведений или документов;
если есть коммунальная задолженность.

Каждый человек, живущий на территории РФ должен знать следующее:

одновременное отсутствие постоянной и временной регистраций не запрещено законодательством Российской Федерации;
проживать на территории определенного населенного пункта или жилого помещения можно сроком до 90 суток;
административным правонарушением считается, если человек имеет непосредственный умысел на проживание без временной регистрации.

В случаях же получения отказа в выдаче свидетельства, и в подтверждении чему есть письменное доказательство, то привлекаться за это гражданин не может.

И самое главное: отсутствие постоянной прописки не является причиной отказа в получении временной регистрации.

к оглавлению ↑

Что делать, если временная регистрация закончилась, а постоянной прописки нет?

Есть несколько вариантов решения данной проблемы. Для граждан РФ это:

Продление уже существующей регистрации. Процедура та же, что и при первичном оформлении;
Наличие билета, подтверждающего выезд человека за пределы населенного пункта. При проживании в помещении или на территории населенного пункта не более 90 суток, человек имеет полное право не обращаться за регистрацией в УФМС и иметь паспорт без каких-либо регистрационных штампов.

Для иностранных граждан:

наличие трудового договора, предусматривающего право на проживание по месту нахождения работы. В этом случае ФМС обязано продлить регистрацию на срок, на который был заключен договор;
возникновение веских оснований (например, заключение врача, запрещающего переезды или перелеты);
получение разрешения на временное проживание по квоте или в случае заключения брака с гражданином или гражданкой России.

Для восстановления утраченного вкладыша с временной регистрацией, человеку достаточно обратиться в тот отдел ФМС, который первично оформлял свидетельство. Работники обязаны будут выдать дубликат с утерянным регистрационным номером. Данная услуга абсолютно бесплатна, штрафов или пошлин за утрату документа не существует.

Временная регистрация обычно оформляется на срок от 1 до 6 месяцев, но не более чем на пять лет. Согласование по данному вопросу проводится непосредственно заявителем с собственником жилья.

к оглавлению ↑

Временная регистрация детей

Временно зарегистрированные граждане могут прописать в жилом помещении также своих детей. Это связано с тем, что регистрация детей может быть произведена только по месту проживания родителей. Для проведения данной процедуры согласие собственника жилья не требуется, его можно даже не уведомлять об этом.

Для того чтобы временно прописать ребенка, понадобится предоставить только 2 документа в территориальный отдел ФМС:

паспорта уполномоченных представителей. Это не только родители, но также лица, взявшие опекунство над ребенком или усыновившие его;
свидетельство о рождении.

Если ребенку исполнилось уже 14 лет, присутствовать он обязан лично.

Для оформления временной регистрации на территории гостиницы, лечебного учреждения, пансионата, и т.д., существует упрощенная схема. Понадобится только удостоверение личности заявителя и заполненная анкета в двух экземплярах. Все остальные вопросы с миграционной службой будут решать уже должностные лица данного учреждения.

Важно знать, что временная регистрация не дает никакого исключительного права гражданам, у которых она есть. Они могут только проживать на территории жилплощади, но на проведение каких-либо операций с ней у них прав нет.

И в случае приватизации даже не могут претендовать на долю жилплощади. Кроме того, собственник может в любой момент обратиться с заявлением о прерывании временной регистрации людей в его помещении в территориальный отдел ФМС. Сложности могут возникнуть только с выпиской несовершеннолетних лиц, что возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

Законодательная база

«Советская прописка» была отменена ФЗ № 5242-I от 25.07.93 г., дающим право гражданам свободно передвигаться по территории РФ и самостоятельно выбирать для себя место проживания в ее пределах.

В 2022 г. в законодательный акт были внесены поправки:

Местом постоянного проживания считается жилая площадь (квартира, частный дом), которой регистрирующееся лицо владеет на правах собственности или может в ней проживать на основании договора соцнайма. Но прописаться на постоянно можно и в чужом (частном) жилом помещении с согласия владельцев.
Местом временного пребывания является жилое помещение, находящееся в чужой собственности, т. е. у государства (дома отдыха, гостиницы, общежития и др.), частных (родственников или чужих людей) или юридических лиц.

Законодатель также дает некоторые определения:

право встать на временный учет в спецучреждении есть у лиц, находящихся в местах лишения свободы;
фиктивной необходимо признать регистрацию, которая была осуществлена на основании ложных сведений и фальшивых документов;
административная ответственность должна быть наложена на всех без исключения лиц, нарушающих закон.

В Постановлении № 713 (17.06.95 г.) указано, что постановка на учет или подача для нее документов должна осуществиться в течение 7 дней с момента выписки с постоянного места жительства и прибытия на новое.

Помимо правил регистрации в Постановлении законодатель приводит список структур, которые обязаны принимать документы на регистрацию у граждан и передавать сведения в ФМС. Осуществляется выписка и прибытие на новое место по заявлению гражданина, к нему прилагают различные документы помимо гражданского паспорта и свидетельства о рождении для детей.

Выписываться с постоянного места регистрации необходимо по месту прежнего проживания, указывая в заявлении новый адрес. Но есть возможность получения услуги по выписке и приписке одновременно на новом месте.

При постоянной прописке в гражданском паспорте будет проставлен штамп, как это делалось и прежде, после регистрации для временного пребывания гражданам выдается свидетельство с указанием срока.

Куда обращаться для получения регистрации

Для прохождения процедуры регистрации заявитель должен обратиться в госструктуру, решить данный вопрос с помощью частных посреднических компаний или физлиц невозможно.

В ст. 4 Закона говорится, что гражданин может обратиться в:

паспортный стол на месте, куда прибыл и откуда выбывает;
ЖКУ, к которому относится данный адрес;
территориальное отделение ФМС;
МФЦ;
портал Госуслуг.

Открыть ИП без прописки возможно только при наличии документов про временную регистрацию.

Возможна ли прописка в общежитии без проживания — смотрите тут.

Все эти организации обязаны проконсультировать заявителя, предоставить ему перечень бумаг, которые придется подготовить, помочь заполнить заявление, провести процедуру и оформить регистрацию. Постановка на учет осуществляется бесплатно, т. е. какие-либо государственные сборы не предусмотрены. Но, в зависимости от ситуации, заявитель готовит копии документов.

Если он не может обратиться лично, что предпочтительней, то на доверенное лицо оформляется доверенность у нотариуса. Такая справка, как разрешение одного родителя на прописку ребенка по месту проживания другого также заверяется нотариально, если был оформлен развод или речь идет о гражданском браке.

Госструктуры проверяют документы и отправляют их в электронном виде в ФМС, которая непосредственно осуществляет постановку на учет, максимально пройти регистрацию можно за 8 дней. Быстрее всего пройти процедуру удается через паспортный стол, обращение в территориальное отделение ФМС или МФЦ занимает больше времени.

Если гражданин является иностранцем, то обратиться в паспортный стол, к примеру, у него не получится. Одним из удобных вариантов для граждан являются многофункциональные центры (МФЦ), где для удобства граждан работа организована по принципу «единого окна». По стране их насчитывается более 3 тыс., но, например, в небольшом населенном пункте отделения может не оказаться.

Через портал Госуслуг можно отправить заявление по ф. № 6, заполнив его в электронном виде, и отсканированные копии документов. После проверки в Личный кабинет пользователя будет отправлено приглашение с датой явки в ближайшее отделение госструктуры.

Туда необходимо будет явиться с оригиналами документов и сразу на месте получить штамп в паспорте или временное свидетельство. В других госорганизациях гражданский паспорт и копии документов сотрудник забирает под расписку, в назначенный день заявитель выдает документы с отметкой о регистрации.

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства в 2022 году

Обжалование решения

Если гражданин получает отказ на незаконном основании в постановке на учет, он имеет полное право обратиться в суд. Но отказ должен быть выдан в письменной форме, тогда этот документ прикладывается к исковому заявлению. Гражданам приходится нередко обращаться для защиты своих прав по жилищному вопросу.

Чаще всего оказывается, что заявитель проигнорировал требования по подготовке документов или действительно законные основания для вселения отсутствуют, хотя нередки и другие случаи. Суд удовлетворит просьбу истца, если найдет нарушения закона со стороны госорганизации, которая занималась этим вопросом.

Обжалование отказа можно оформить и подать вышестоящему должностному лицу или органу, но если дело дойдет до суда, то необходимо будет:

подать иск;
оплатить госпошлину за подачу заявления;
доказать с помощью документов, что права были нарушены.

Заявление в суд можно подавать в течение 3 месяцев с момента получения письменного отказа. Суд может рассмотреть вопрос, не вызывая стороны, в любом случае он будет опираться на доказательную базу, которую представит истец.

Прописка в коммунальной квартире потребует обязательного наличия согласия других собственников жилья.

Какие установлены сроки выписки и прописки из квартиры — мы поясним.

О том, что нужно менять при смене прописки в 2022, рассказываем по ссылке.

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.