Что нужно знать про регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания

Добрый день, дорогой гость! В данной статье идёт разговор про Что нужно знать про регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания. Все вопросы можете сразу писать консультанту! Надеемся, что информация Вам пригодится

Как оформить регистрацию?

Согласно последним нововведениям, в процессе регистрации по новому адресу автоматически аннулируется прошлая регистрация. Следовательно, гражданину нужно единожды обратиться в уполномоченные отделения по вопросам миграции (ОВМ) относящиеся к территориальным подразделениями МВД для изменения текущего места регистрации.

Подать заявление на изменение регистрации можно самостоятельно, если вы собственник жилья, или воспользоваться услугами третьих лиц, если жилье арендуется. К ним могут относиться:

сотрудники жилищного департамента;
уполномоченные лица ЖСК, ТСЖ, ЖК или представители управляющей организации;
сотрудники МФЦ;
собственник жилья.

Важно! Подача документов и получение регистрации – бесплатная услуга. Привлечение третьих лиц для представления ваших интересов может повлечь дополнительные расходы.

Регистрация по месту жительства – это что?

Прописка или регистрация – это определение за гражданином места жительства с внесением соответствующей записи в паспорт. Согласно Закону № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» каждый гражданин имеет право свободно выбирать место своего проживания, но должен получить постоянную или временную регистрацию при переезде на новое место жительства.

Место жительства – это любая недвижимость (дом, квартира, комната), где человек постоянно или временно проживает длительное время. При этом совершенно неважно – находится эта жилплощадь в собственности или взята в найм. Главное – иметь официальные документы, подтверждающие право на пребывание на указанной территории (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Для получения законного права пребывания на выбранной территории оформляется постоянная регистрация. При каждой смене постоянного места жительства необходимо получить отметку в паспорте о смене места регистрации в 7-дневный срок. Если будут выявлены нарушения в процедуре, за это можно получить штраф (ст. 19.15. 1 и 15.2 КоАП РФ).

Отметим, что существует понятие временной регистрации. Она оформляется, если человек проживает на выбранной территории непродолжительное время – до 90 дней (находится в командировке, работает по вахтовому методу).

При получении временной регистрации постоянная не отменяется. Информация о временной регистрации предоставляется на отдельном бланке.

Дополнительные способы подачи документов

Если собственнику жилья некогда занимать очередь в отделении МВД, тогда можно выбрать один из более современных вариантов: подать заявку через Госуслуги или МФЦ.

Для работы с порталом Госуслуг необходимо наличие личного кабинета. В нем вы можете выбрать один вариант из двух:

Заполнить заявление и прикрепить копии документов. После подачи заявки система сгенерирует талон на посещение уполномоченного сотрудника. К нему необходимо будет прийти и предъявить оригиналы документов. После сверки оригиналов в паспорт будет поставлен штамп о регистрации.
Получить талон на посещение ОВМ. В указанное время останется прийти и подать оригиналы документов. Сотрудник выдаст талон о принятии документов и оставит у себя ваш паспорт. Забрать документы можно будет через 3 дня.

Если выбрать способ подачи документов на регистрацию через МФЦ, придется запастись терпением. Вам нужно обратиться в многофункциональный центр, который территориально относится к вашему отделению МВД и предоставить указанный пакет документов. Клиенты обслуживаются по живой очереди и занимает это не более 15-20 минут. Срок на получение документов будет увеличен на период пересылки ваших документов в уполномоченный отдел МВД.

Как видите, процедура простая и не потребует особых знаний. Важно помнить лишь о соблюдении сроков. Порой, чтобы осуществить процедуру регистрации своевременно, особенно для переехавших в крупные города, приходится обращаться к третьим лицам для ускорения процесса. В таком случае стоит заранее найти ответственную организацию с безупречной репутацией.

С отличием окончила Донецкий Государственный Университет Управления в 2022 году по специальность «Экономика». Всесторонне развитый и усидчивый специалист. Ведёт преимущественно разделы с банковскими, кредитными и финансовыми статьями.

Рекомендуем к прочтению

Алгоритм действий

Для получения регистрации необходимо пройти 3 не самых сложных этапа:

Собрать пакет документов. Список довольно простой, на их сбор не потребуется много времени:
- паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- заявление, заполненное по установленной форме;
- документ, подтверждающий право на проживание по выбранному месту жительства (выписка о праве собственности, договор найма, заявление третьего лица о безвозмездном предоставлении помещения, решение суда и другие);
  
  Обратите внимание! Если информация о праве на вселение в жилое помещение находится в распоряжении государственных структур, тогда запрос МВД сделает самостоятельно.
- если жилплощадь не приватизированная (муниципальная собственность) предоставляется письменное согласие наймодателя, а также заявление от нанимателя и всех его совершеннолетних членов семьи;
- свидетельство о браке, для прописки всей семьи.
Подать документы. Согласно п.17 Правил регистрации гражданин в 3-дневный срок должен передать собранные документы в полицию. На проверку документов и принятие решения о возможности регистрации МВД предусмотрено также 3 дня. В этот период отправляется запрос на снятие с учета по старой регистрации и вносится в общую базу информация о новой прописке. В паспорте ставится отметка о полученной регистрации. Детям выдается свидетельство о регистрации.
Получить результат. Через 3 дня можно забирать документы.

Если документы поданы третьим лицом, представитель должен засвидетельствовать, что собственник согласен на вселение в жилье.

Штрафы за несоблюдение требований

Казалось бы, какая разница, где вы зарегистрированы и проживаете постоянно? Особенно если вы часто меняете место жительства. Но все не так просто – государство обязывает каждого регистрировать свое место жительства, чтобы получать актуальную информацию о нахождении каждого человека в реальном времени.

Как проверят, что вы живете не по адресу прописки? Это уже вопрос второстепенный. Но если все-таки выявят несоответствие адреса проживания и фактической регистрации, платить штраф придется как самому гражданину, так и собственнику жилья, если квартира сдана в найм.

Размер штрафа внушительный:

Если речь о лице, нарушившем сроки регистрации, тогда штраф составит от 3 до 5 тыс. руб. в Москве или Петербурге, и от 2 до 3 тыс. руб. при проживании в любом другом регионе страны.
Если речь об арендодателе, допустившем проживание незарегистрированного лица, то штраф составит 5-7 тыс. руб. в городах федерального значения и 3-5 тыс. в других городах РФ.
Для юридических лиц размер штрафов еще больше: 300-800 тыс. в Москве и Петербурге, и 50-750 тыс. для других населенных пунктов страны.

Размер штрафа будет зависеть от величины просроченного периода и обстоятельств, из-за которых проводилась проверка фактической регистрации.

Как видим, лучше потратить пару часов собственного времени, чем платить подобные штрафы. Тем более что процедура довольно простая и можно все оформить самостоятельно.

Правовая основа регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания регулируется следующими нормативно правовыми документами:

статья 27 Конституции РФ;
Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) и
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2022 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 25 мая 2022 г.).

В соответствии с указанными нормативно правовыми документами регистрационный учет граждан РФ осуществляется в пределах Российской Федерации:

по месту пребывания и
по месту жительства.

Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания устанавливается в целях:

обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,
а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются:

территориальные органы МВД России.

Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Место пребывания граждан РФ

Местом пребывания граждан РФ является:

место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ,
либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Место жительства граждан РФ

Местом жительства граждан РФ является:

жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение,
в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и
в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом жительства гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством РФ:

может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания или месту жительства в пределах РФ

Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны:

обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Регистрация граждан РФ по месту пребывания

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации граждан РФ по месту пребывания на основании:

договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством РФ, или
свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение

гражданин вправе:

не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты;
в таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Органы регистрационного учета:

регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и
выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина:

свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Также гражданин может:

уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет,
включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Регистрация граждан РФ по месту жительства

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан:

не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин РФ вправе:

не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение:
- договор социального найма,
- договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,
- прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом,
- свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ,
если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

Выводы:

Гражданин РФ имеет установленное Конституцией РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права граждан допускается только на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлены специальные правила регистрационного (миграционного) учета.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно.
Отметки о регистрации производятся в паспорте гражданина РФ.
Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8.
При регистрации граждан по месту пребывания выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

Обязательность регистрации

Каждый человек, независимо от наличия у него гражданства РФ обязан зарегистрироваться по месту фактического проживания.

Это безусловное правило. За нарушение такого требования виновное лицо привлекается к административной ответственности. Санкции такого характера предусмотрены статьей 19.15.1 КоАП РФ. Адрес проживания в данном случае значения не имеет. Человек может выбирать себе любое место в пределах страны.

Сроки

Процедура постановки, на учет должна быть реализована в установленные действующим законодательством сроки. Регистрация происходит обычно быстро и состоит из нескольких этапов: сбор необходимой документации, обращение в регистрирующий орган, получение свидетельства.

Постановки на регистрационный учет

Если человек меняет место жительства, то он должен обратиться в уполномоченный регистрирующий орган в течение 7 фактических дней с момента прибытия к новому адресу. В отношении временного пребывания четких сроков не установлено. Если человек намерен находиться в определенном месте более девяноста дней, то он обязан прийти в регистрирующий орган для оформления своего статуса.

Когда человек временно вселяется в муниципальное жилье, то его поставят на учет в течение трех суток. В случаях с постоянным проживанием, а также при регистрации на жилплощади, находящейся в собственности владельца, срок составит три дня с момента поступления документов.

Оформления документов

Общий срок выдачи свидетельства о регистрации составляет три дня. Он исчисляется с момента представления необходимых документов. Если регистрирующему органу нужно запросить информацию о съемщике социального жилья, срок оформления может продлиться до восьми рабочих дней.

Правила оформления

Порядок постановки на учет описан в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 2022 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Согласно этому нормативному акту, каждый заинтересованный обязан собрать и представить в регистрирующий орган определенный пакет документов. Именно они являются основанием для регистрации человека, в том числе и по месту проживания. Перечень таких документов зависит от того, намерен ли человек находиться по данному адресу постоянно или временно. К ним отнесены: паспорт заинтересованного, заявление о регистрации, согласие собственника, документ о праве владения жильем. Данные могут быть переданы по почте, доставлены лично, через законного представителя или по официальному порталу.

Изменивший место жительства обязан в течение семи фактических суток обратиться в уполномоченные инстанции для постановки на учет. Указанный срок начинает свое исчисление с момента непосредственного прибытия по новому адресу.

Заявление гражданина

Одним из обязательных документов при постановке проживающего на учет является его личное заявление. Следует отметить, что обращение такого характера нельзя заполнять в произвольном порядке, все надо делать правильно. Для этого в действие введена форма 6. Бланк такого заявления указан в Приказе МВД России от 31 декабря 2022 года № 984».

При заполнении заявления указывается информация следующего содержания:

Наименование территориального органа МВД, который будет заниматься пропиской.
Сведения о заявителе – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес прошлого места проживания, пол, телефон для связи. Также могут указываться данные законного представителя, если регистрируется лицо, не достигшее совершеннолетия.
Сведения о владельце жилого помещения, в котором будет зарегистрирован инициатор. Наличие родственной связи указывается, если вселение происходит в муниципальное помещение.
Документ, подтверждающий право использования или собственности владельца на жилье.
Адрес места нахождения помещения.
Серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность регистрирующегося и собственника.
Страховой номер индивидуального лицевого счёта.
Дата.
Подписи регистрируемого человека и владельца квартиры.

В окончании указывается решение, которое было принято уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа. Образец заявления прилагается к статье.

Аналогичным образом оформляется заявление о регистрации гражданина по месту его пребывания.

Образец заявления для регистрации по месту жительства и снятия с учета

Согласие собственника

Чтобы получить положительный результат, заинтересованному лицу необходимо взять согласие собственника жилья. Об этом владельца надо просить заранее. В отличие от заявления, форма такого документа, обязательная для применения, законом не утверждена.

В тексте нужно отразить следующее:

Название регистрирующего органа.
Данные владельца жилой площади – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес.
Сведения о доме или квартире. Также указывается адрес.
Серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего право собственности или использования.
Сведения о лице, которое будет зарегистрировано – фамилия, имя, отчество, данные паспорта, дата и место рождения.
Само согласие владельца жилья.
Дата оформления документа.

Согласие надо получать у собственника, он его подписывает, и вместе с другими документами его передают в регистрирующий орган или паспортный стол.

Действующим законом определены случаи, когда положительный ответ владельца не является обязательным условием:

Если реализуется процедура постановки на учет лиц, которые официально ведут кочевой образ жизни.
Когда вопрос связан с регистрацией человека, которому не исполнилось четырнадцати лет, по адресу проживания его родителей или опекунов.

В остальных ситуациях согласие владельца вам понадобится обязательно. При этом зарегистрировать на своей жилой площади собственник может любого человека. Никаких ограничений в этом случае на законодательном уровне не установлено.

Снятие с регистрационного учета

Снятие с учета по месту фактического пребывания происходит в случаях, когда истекает срок постановки. После окончания указанного временного периода право на нахождение в жилом помещении автоматически аннулируется. При этом такой факт не может быть поводом для судебного разбирательства, поскольку все условия оговариваются сторонами изначально.

Выписываться необходимо в следующих случаях:

Изменение адреса проживания.
Место фактического нахождения лица неизвестно. Такой факт должен подтверждаться решением суда.
Человек ушел из жизни. Подтверждающими документами могут быть: свидетельство, выданное органами ЗАГСа или судебное заключение.
Принудительное выселение или утрата прав собственности на жилое помещение. Такое решение принимает суд.
Представление ложных сведений для регистрации или нарушение установленного порядка её осуществления.
Изменение маршрутов передвижения лицом, которое ведет кочевой образ жизни, либо прекращение такого существования.
Фиктивная регистрация.

Основанием для аннулирования учетных данных во всех указанных случаях является заключение уполномоченной официальной инстанции, на основании которого территориальный орган МВД выполнит предусмотренные процедурой действия.

Оформление заявления

Если инициатором снятия с учета выступает сам зарегистрированный, он обязан оформить заявление соответствующего содержания.

В тексте документа должна быть отражена следующая информация:

Наименование регистрирующего органа, куда направляется обращение.
Данные об инициаторе – фамилия, имя, отчество, дата рождения, предыдущий адрес проживания, пол, контактный телефон.
Адреса прежнего и нового места проживания.
Серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность человека.
СНИЛС, если таковой имеется в наличии.
Дата обращения.

Составленное заявление должно быть подписано инициатором.

Документы, подтверждающие регистрацию

Любому зарегистрированному лицу выдаются соответствующие бумаги, которые подтверждают факт постановки человека на учет. Их вид зависит от варианта фиксации, то есть по месту жительства или фактического проживания. Такие документы оформляются регистрирующим органом в виде свидетельства. Также подтвердить свою регистрацию человек может, ссылаясь на отметку в паспорте.

По месту жительства

Основным фактом, подтверждающим право нахождения человека по месту жительства, является отметка в паспорте. Для детей подтверждением может служить документ о появлении на свет, выданный органами ЗАГСа, на основании которого они будут прописываться по месту жительства родителей или лиц их заменяющих. Человек может доказать свое право на проживание в данном помещении на основании выписок из домовой книги или лицевого счета. Нередки случаи, когда в качестве подтверждающего документа выступает судебное решение.

Но независимо от наличия указанных документов, любому зарегистрированному территориальным МВД выдается свидетельство, в котором указано, где и с какого времени разрешено проживание. Форма 8 такой бумаги приведена в Приказе МВД России от 31 декабря 2022 года № 984.

По месту пребывания

Регистрация этого типа носит ограниченный, временный характер. В данном случае человек не снимается с учета по основному адресу проживания. Поэтому единственным документом является свидетельство по форме 3, выданное в соответствии с требованиями Приказа МВД России № 984.

Процедура постановки на учет и снятия

Чтобы зарегистрироваться человеку по месту его жительства или пребывания, заинтересованный должен собрать необходимый пакет документов.

В него войдут:

Заявление инициатора.
Документ, удостоверяющий его личность. Для законного представителя потребуется доверенность.
Согласие собственника жилья. Также подойдет любой другой документ, дающий право на проживание по указанному адресу, например, соглашение об аренде помещения. Это актуально для случаев, когда человек регистрируется по месту пребывания.
Документ, подтверждающий возможность вселиться, например, свидетельство о праве собственности. Такие данные требуются для регистрации по адресу нового места жительства.

Собранный пакет документов должен быть передан в регистрирующий орган. Это можно сделать лично, по почте, через законного представителя либо информационный портал.

Обратите внимание, что для граждан РФ процедура осуществляется бесплатно. А с иностранцев взимается пошлина.

Порядок снятия человека с учета зависит от варианта изначальной регистрации. Если она носила временный характер, то все происходит автоматически, по истечении оговоренного срока. Когда человек изменяет место жительства, основанием для снятия его с учета является личное заявление либо решение официальной инстанции, например, суда.

Образцы документов

Образец заявления для регистрации по месту жительства и снятия с учета

Орган, оформляющий регистрацию

Законодательно определены инстанции, которые выполняют все необходимые действия в отношении заинтересованных лиц, намеренных зарегистрироваться по месту своего проживания. Ими в настоящее время являются территориальные органы МВД (ранее эти функции были возложены на УФМС). В штате каждого из них имеются специалисты по вопросам миграции. Территориальные подразделения МВД осуществляют регистрацию независимо от выбранного места проживания. Сюда относятся обычные населенные пункты, изолированные административные образования, закрытые войсковые части и пограничные территории.