Основания и правила перерасчета жилищно-коммунальных услуг ЖКХ в 2022 году - как и за какой период можно сделать пересчет за ЖКУ, если человек не проживал (354 Постановление)

Добрый день, дорогой гость! В этой статье пойдёт разговор про Основания и правила перерасчета жилищно-коммунальных услуг ЖКХ в 2022 году — как и за какой период можно сделать пересчет за ЖКУ, если человек не проживал (354 Постановление). Все вопросы можете сразу писать консультанту! Приятного чтения

В каких случаях производится?

На сегодняшний день известно несколько оснований для осуществления перерасчета. Рассмотрим самые распространенные.

Если человек не проживает вообще

Если человек вообще не проживает в указанном помещении, но только числится в его собственности, то в таком случае нужно предоставить документ, в соответствии с которым место прописки и проживания находится по иному адресу. Также, потребуются показания свидетелей, соседей, которые подтвердят, что в жилом помещении действительно отсутствуют жильцы.

При временном отсутствии жильцов

Если человек временно не проживает в помещении, за которое ему исправно начислялись квитанции по ЖКХ, то в таком случае, он имеет право на перерасчет. Однако, прежде он должен подтвердить свое отсутствие.

Он должен предоставить копию командировочного удостоверения установленной даты.
Справку, в соответствии с которой он находился на санаторно-курортном лечении.
Поезд или билет на самолет туда и обратно.
Счета за проживание в гостинице.
Справка из консульства.
Справка из дачного или садового товарищества.
Справка из учебного заведения и так далее.

При ненадлежащем качестве сервиса

Перерасчет также может производиться по причине того, что собственнику жилья были оказаны коммунальные услуги, ненадлежащего качества.

Например, в отопительный сезон температура продолжала оставаться низкой, хотя в соответствии с квитанциями, вы исправно платили за эту услугу. В таком случае необходимо зафиксировать температуру в помещении и пригласить специалистов, которые тоже подтвердят данный факт. И на основании полученных данных, можно сделать выводы. Дополнительно, перерасчет можно заказывать за вывоз мусора, обслуживание лифтов и т.д.

За какой период можно сделать?

Конкретного срока перерасчета не установлено законодательством РФ. Все будет зависеть от той или иной ситуации:

Если заявление подается в связи с отсутствием, то перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия, не включая день убытия и день прибытия, п 90 Постановление Правительства 354.
Если была подача некачественных ЖКУ, то считается весь период получения услуг ненадлежащего качества.
Если перерасчет делается в пользу УК, то за весь срок не верной оплаты коммунальных услуг. Но тут есть возможность заявить о сроке исковой давности.

Законодательное регулирование в 2022 году

Ключевой нормативно-правовой акт, в соответствии с которым может быть произведен перерасчет суммы оплаты за услуги ЖКХ – это Постановление правительства РФ номер 354, принятое 6 мая 2022 года. В 2022 году этот документ был дополнен изменениями. В этом документе очень четко прописаны основания для того, чтобы произвести процедуру перерасчета. Также процесс может регулировать и Жилищный кодекс. В статье 154 рассказывается о структуре платы по коммунальным платежам.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Другие вопросы по теме

Что значит строка с пересчитанной суммой в квитанции ЖКХ?

Многие замечают, что в квитанциях появляется новая строка под наименованием «перерасчёт». Что это такое и как относиться к этой информации в квитанции ЖКХ?

В сторону увеличения

Итак, если в вашей квитанции действительно появилась такая графа, и она приписывает вам к уплате лишнюю сумму, не спешите платить по счетам. Для начала обратитесь в свою управляющую компанию и выясните, в связи с чем были дополнительные начисления. Возможно, вас перепутали с каким-либо другим неплательщиком, в результате чего появились дополнительные траты.

Возможно, увеличились тарифы ЖКХ, в результате чего вам набежали дополнительные цифры. Однако если управляющая компания не может обосновать, откуда взялась эта строка, пишите претензию или обращайтесь напрямую в вышестоящие инстанции.

В сторону уменьшения долга

Вероятно, ваше заявление о перерасчете было принято, и он был осуществлён. А значит, управляющая компания таким образом пытается вернуть излишне начисленные вам суммы.

Можно ли произвести задним числом?

Проведение перерасчета задним числом может быть осуществлено, если перерасчет будет обоснован законодательно, такая операция может быть проведена как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Например, если собственник жилья подавал неверные данные по приборам учета, и через какое-то время это выяснится. В таком случае, коммунальщики имеют право пересчитать платеж.

Наши эксперты подготовили и другие полезные статьи об оплате коммунальных услуг. Ознакомьтесь с тем, кто может рассчитывать на получение субсидии и льгот, а так же как оплачивать ЖКХ через интернет и без комиссии.

Проведение процедуры для коммуналки

Перерасчет в коммунальной квартире – это занятие достаточно сложное. Дело в том, что в одном помещении проживают представители сразу несколько семей. Это значит, что для того, чтобы произвести перерасчет человеку, который подал заявление или претензию, необходимо выделить площадь, которую он занимает. Затем, выяснить, сколько заплатил человек от всей суммы по квитанции за коммунальную квартиру по конкретно своей площади. Именно с этой суммы делать перерасчёт, учитывая возникшие обстоятельства.

Эта процедура достаточно сложная, но тем не менее, сотрудники управляющей компании обязаны предоставить расчёт в момент обращения.

Перерасчет – это очень важная мера, которая характеризует попытку граждан защитить свои нарушенные права. Защищайте свои права как в досудебном, так и в судебном порядке. Не бойтесь требовать, предъявлять претензии, а также обращаться в вышестоящие инстанции.

Автор статьи

Ведущий юрист сайта. Стаж – 26 лет. Закончил Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Все виды юридической поддержки для физ.лиц, ИП, организаций.

На каких основаниях возможен отказ и что в связи с этим делать?

Конечно же, многим в процедуре перерасчета отказывают. На это есть свои обоснованные причины.

Например, вы некорректно подошли к вопросу сбора пакета документов. В случае неподачи данных в полном объеме управляющая компания имеет основание дать отказ.
Также, не было доказано вашего отсутствия, как временного, так и постоянного.
Не было зафиксировано факта того, что коммунальная услуга была оказана ненадлежащим образом.
Вы требуете произвести перерасчет за срок более трех лет.

Далеко не всегда отказ носит законный характер. Поэтому важно уметь защитить свои интересы в досудебном и судебном порядке.

Досудебное разбирательство

Досудебное разбирательство характеризуется тем, что вы имеете возможность попытаться наладить отношения со своей управляющей компанией, не обращаясь к судебной инстанции. Для этого нужно осуществить обращение как в саму управляющую компанию, так и в ряд других инстанций.

Куда обращаться?

В самом начале обращаться нужно в вашу управляющую компанию или в товарищество собственников жилья.
Затем в Роспотребнадзор.
Прокуратура.

Необходимые документы

Для того, чтобы обратиться в вышеуказанные организации, нужно составить претензию. В ней будут содержаться основные тезисы, которые сподвигли вас на подобное поведение. Далее, нужно приложить документы, которые подтверждают основание обращения. Например:

зафиксированный факт вашего отсутствия;
заключение эксперта о невозможности установки счётчика;
экспертиза, которая свидетельствует о том, что получаемые услуги управляющей компании ненадлежащего качества.

Составление претензии в УК

Чаще всего претензии составляются в свободной форме, однако если у вашей управляющей компании есть специальная форма обращения, лучше воспользоваться ей.

В шапке претензии указывают наименование органа, куда она направляется.
Ниже излагается информация о том, как называется документ.
Затем, кратко описывается ситуация, которая стала основанием для обращения. По возможности, ссылайтесь на всевозможные нормативно-правовые акты, которые подтверждают вашу правоту.
Уточните перечень приобщенных документов, поставьте дату и подпись.

Сроки рассмотрения претензии по закону ФЗ-59

В среднем, сроки рассмотрения претензии Роспотребнадзором составляют около 30 дней в соответствии со статьей 12 ФЗ-59. Однако вычтите количество нерабочих и праздничных дней.

Судебное разбирательство

Исковое заявление

В случае, если имеет место судебное разбирательство, в обязательном порядке составляется исковое заявление:

В нём указывается наименование судебной инстанции, куда осуществляется обращение.
Далее, указываются основания для обращения, со ссылкой на нормы законодательства.
Оказывается прошение, в котором гражданин просит суд осуществить перерасчет оплаченных квитанций ЖКХ.
Также, можно изложить и другие требования, например, возмещение материального или морального вреда, упущенную выгоду и так далее.
Делается перечень приобщенных документов.
Ставится дата и подпись.

Госпошлина и другие платежи

Как правило, цена иска в подобном вопросе меньше 20000 руб. Поэтому, сумма госпошлины составит 4%, а это не менее 400 руб. Если цена иска уже больше 100000 руб., то сумма госпошлины равна 800 руб. плюс 3% от суммы. Однако, суммарная госпошлина должна превышать 20 000 руб. Подробнее о величине госпошлины рассказывает статья 333.19 Налогового кодекса.

Время рассмотрения иска

Поданное исковое заявление вместе с документами будет рассматриваться в течение одного календарного месяца. После чего, будет вынесено решение о назначении судебного заседания или наоборот, об отказе в его проведении.

Пересмотр размера платы за квартиру: порядок и правила

Кто и куда должен обращаться, чтобы получить такой пересчет?

Для того, чтобы подать заявление с пакетом документов о перерасчете в связи с непроживанием, вам нужно обратиться напрямую в управляющую компанию. Также, вы можете обратиться в ближайший многофункциональный центр или офис «Мои документы», который обслуживает ваш район. Именно там вам помогут составить заявление, также дадут исчерпывающую информацию о том, какие бумаги нужны для процедуры перерасчета.

Какие нужны документы?

Для того, чтобы пересчитать оплату за услуги ЖКХ, необходимо предоставить пакет исчерпывающих документов:

Среди них – заявление о перерасчете, которое оформляется непосредственно в МФЦ или в центре «Мои документы». Такое заявление также можно написать прямо в офисе УК, как правило, оно имеет свободную форму.
Далее нужно приложить акт обследования, который подтвердит, что в вашем доме невозможно установить счётчик, а также иные свидетельства и документы, которые говорят о необходимости перерасчета.
Справка, подтверждающая ваше отсутствие в жилом помещении и дающая право на перерасчет.
Другие документы, которые отражают факт вашего непродолжительного или длительного отсутствия. В этом случае, важно чтобы вы отсутствовали не менее 5 дней.

В какой срок делается?

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства номер 416, управляющая компания должна отреагировать на просьбу о перерасчетах в течении 10 рабочих дней, начиная от момента получения обращения.

Как по закону снизить плату за коммунальные услуги

Требовать перерасчет не только при отключении воды, света или газа, но и в случаях, когда коммунальные услуги оказываются некачественно, могут теперь, ссылаясь на Жилищный кодекс, жители. Ранее о такой возможности говорилось лишь в правилах предоставления коммунальных услуг.

Какие услуги можно считать некачественными, перечислено в приложении опять же к этим правилам (постановление правительства №354 от 6 мая 2022 года). Так, холодная вода должна соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01 о питьевой воде. В санитарных правилах перечислены предельные концентрации химических веществ, требования к запаху, привкусу, цвету и мутности воды. Можно вычесть из квитанции плату за каждый день, когда вода из крана была мало похожей на «идеальную». Причем перерасчет коммунальщики должны сделать независимо от показаний счетчиков.

Давление в системе водоснабжения должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Если напор слегка ослабел, то за каждый час, когда это отмечалось, месячная плата снижается на 0,1%. Если же давление совсем упало (более чем на 25%), то вычитается плата за весь этот день. Отключать воду при отсутствии аварий разрешается не более чем на четыре часа подряд и до восьми часов в сумме за месяц. Горячая вода при аварии на тупиковой магистрали может отсутствовать до 24 часов подряд (эти требования не распространяются на весенне-летние отключения воды для профилактических работ). За каждый час превышения размер платы снижается на 0,15%.

Температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов. Разрешаются отклонения в пять градусов ночью (с полуночи до 5 утра) и в три градуса днем. За каждые три градуса отступлений сверх того месячная плата снижается: час нарушений вернет жителю 0,1%. Если же температура воды оказалась ниже 40 градусов в точке разбора, то за эти часы можно платить за горячую воду по тарифам холодной.

Отключать отопление можно не более чем на 24 часа в целом за месяц. Сколько часов подряд можно оставаться без отопления — зависит от температуры воздуха в квартире. Если в комнатах теплее 12 градусов, то отопление может быть отключено на срок до 16 часов. Термометр показывает от + 10 до + 12? Не более чем на восемь часов. Если совсем похолодало — в комнате от +8 до + 10 градусов, подать тепло должны не позже чем через четыре часа. За каждый час превышения — минус 0,15% платы за отопление.

В жилых помещениях должна поддерживаться температура не ниже +18, в угловых комнатах — не ниже +20. В самых холодных регионах нормы выше — +20 и +22 градусов соответственно. Снижение температуры допускается только по ночам — с полуночи до 5 утра — и не более чем на три градуса. Если стало холоднее — вычитайте 0,15% месячной платы за отопление за каждый градус. Что интересно, потребовать перерасчета можно и за слишком теплые помещения — правилами допускается превышение нормативной температуры не более чем на четыре градуса. Есть требования и к давлению в системе отопления. К примеру, в доме с чугунными радиаторами давление должно быть не более 0,6 МПа. Отклонения опять же могут вернуть жителю часть платы за ЖКУ.

Часто ли коммунальные службы должны вывозить мусор, зависит от погоды. Если среднесуточная температура ниже пяти градусов тепла, то опустошать контейнеры они должны минимум раз в три дня, допускаются отклонения от графика до 48 часов. В теплое время года мусор должен вывозиться ежедневно, допускается погрешность не более 24 часов. В целом за месяц отклонение сроков не должно превышать 72 часов. За каждые сутки отклонения из месячной платы можно вычесть 3,3%.

Отключать свет можно не более чем на сутки, да и то если нет резервного источника питания. Каждый час сверх того — минус 0,15% от платы за электричество. На такую же долю снижается плата за свет, если не соответствуют нормам напряжение или частота электрического тока. Параметры установлены в ГОСТ 32144-2013. Какого-либо допустимого периода, когда эти значения могут отклоняться от нормы, не установлено.

Бесперебойно и круглосуточно должна работать система канализации. Допускаются перерывы не более четырех часов подряд при аварии и не больше восьми часов суммарно в течение месяца. За каждый час превышения плата за водоотведение снижается на 0,15%. Газ коммунальные службы вправе отключать не больше чем на четыре часа в месяц, иначе опять же — минус 0,15% за каждый «лишний» час. Накажут коммунальщиков и за отклонение свойств газа от стандарта — из счетов можно вычесть размер платы за каждый день, когда газ не соответствовал требованиям.

Требования оговорены в ГОСТ 5542-87, где установлено, какой должна быть низшая теплота сгорания, сколько может быть механических примесей, насколько интенсивным должен быть запах и пр. Газ должен подаваться в дома под давлением от 0,0012 МПа до 0,003 МПа, отклонения более чем на 0,0005 МПа не допускаются. Если давление отличается от нормы не более чем на 25%, месячная плата снижается на 0,1% за каждый час нарушений. Если давление отклоняется больше чем на 25%, месячная плата снижается за каждый такой день.

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Добрый день. Объясните, пожалуйста, каким образом рассчитывается нежилая п…

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 41 414 подписчикам

,
войдите в свою учётную запись
или зарегистрируйтесь

Выберите причину нарушения:

Мы работаем с УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК и расчётным центрами и не оказываем услуги собственникам и потребителям жилищно-коммунальных услуг. Вы представитель управляющей организации или расчётного центра?

Да, я представитель УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК или расчётного центра

Нет, я представляю собственника (потребителя ЖКУ)