Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков (с изменениями на 4 февраля 2022 года)

Приветствуем Вас! В этой статье мы обсудим следующее: Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков (с изменениями на 4 февраля 2022 года). Все вопросы можете сразу писать консультанту! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Приказ Минэкономразвития России от 04.02.2022 N 44
«О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2022 г. N 540»

Дата введения — 2022-04-08

Дополнить

— 3.1.1 Предоставление коммунальных услуг

— 3.1.2 Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг

— 3.2.1 Дома социального обслуживания

— 3.2.2 Оказание социальной помощи населению

— 3.2.3 Оказание услуг связи

— 3.2.4 Общежития

— 3.4.3 Медицинские организации особого назначения

— 3.6.1 Объекты культурно-досуговой деятельности

— 3.6.2 Парки культуры и отдыха

— 3.6.3 Цирки и зверинцы

— 3.7.1 Осуществление религиозных обрядов

— 3.7.2 Религиозное управление и образование

— 3.8.1 Государственное управление

— 3.8.2 Представительская деятельность

— 3.9.2 Проведение научных исследований

— 3.9.3 Проведение научных испытаний

— 4.8.1 Развлекательные мероприятия

— 4.8.2 Проведение азартных игр

— 4.8.3 Проведение азартных игр в игорных зонах

— 4.9.1.1 Заправка транспортных средств

— 4.9.1.2 Обеспечение дорожного отдыха

— 4.9.1.3 Автомобильные мойки

— 4.9.1.4 Ремонт автомобилей

— 5.1.1 Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий

— 5.1.2 Обеспечение занятий спортом в помещениях

— 5.1.3 Площадки для занятий спортом

— 5.1.4 Оборудованные площадки для занятий спортом

— 5.1.5 Водный спорт

— 5.1.6 Авиационный спорт

— 5.1.7 Спортивные базы

— 6.9.1 Складские площадки

— 6.12 Научно-производственная деятельность

— 7.1.1 Железнодорожные пути

— 7.1.2 Обслуживание железнодорожных перевозок

— 7.2.1 Размещение автомобильных дорог

— 7.2.2 Обслуживание перевозок пассажиров

— 7.2.3 Стоянки транспорта общего пользования

— 7.6 Внеуличный транспорт

— 12.0.1 Улично-дорожная сеть

— 12.0.2 Благоустройство территории

Изменить

— 1.7 Животноводство

— 2.0 Жилая застройка

— 2.1 Для индивидуального жилищного строительства

— 2.1.1 Малоэтажная многоквартирная жилая застройка

— 2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)

— 2.3 Блокированная жилая застройка

— 2.5 Среднеэтажная жилая застройка

— 2.6 Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)

— 2.7.1 Хранение автотранспорта

— 3.1 Коммунальное обслуживание

— 3.2 Социальное обслуживание

— 3.4.2 Стационарное медицинское обслуживание

— 3.5 Образование и просвещение

— 3.5.1 Дошкольное, начальное и среднее общее образование

— 3.5.2 Среднее и высшее профессиональное образование

— 3.6 Культурное развитие

— 3.7 Религиозное использование

— 3.8 Общественное управление

— 3.9 Обеспечение научной деятельности

— 4.2 Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)

— 4.5 Банковская и страховая деятельность

— 4.8 Развлечения

— 4.9 Служебные гаражи

— 4.9.1 Объекты дорожного сервиса

— 5.0 Отдых (рекреация)

— 5.1 Спорт

— 5.5 Поля для гольфа или конных прогулок

— 6.0 Производственная деятельность

— 6.1 Недропользование

— 6.8 Связь

— 7.1 Железнодорожный транспорт

— 7.2 Автомобильный транспорт

— 7.3 Водный транспорт

— 8.3 Обеспечение внутреннего правопорядка

— 9.0 Деятельность по особой охране и изучению природы

— 9.2.1 Санаторная деятельность

— 9.3 Историко-культурная деятельность

— 10.0 Использование лесов

— 12.0 Земельные участки (территории) общего пользования

— 12.1 Ритуальная деятельность

— 12.2 Специальная деятельность

— 13.2 Ведение садоводства

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2022 г. № 44 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2022 г. № 540″

Интернет-портал «Российской газеты»(16+) зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 50379. Учредитель — ФГБУ «Редакция «Российской газеты». Главный редактор – В.А. Фронин
+7(495)775-31-18, +7(499)257-56-50 [email protected]
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей.

© 1998-2022 ФГБУ «Редакция «Российской газеты»

Какие ВРИ подходят для индивидуального строительства

Для индивидуального строительства, в соответствии с классификатором, подходят следующие участки.

Жилые здания постоянного проживания

На участках с кодом разрешенного использования:

2.0. – жилая застройка;
13.2. – ведение садоводства;
13.3 – ведение дачного хозяйства (в соответствии с ФЗ N217, который вступает в силу с 2022 года).

Сезонные жилые объекты

На участках с кодом:

13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
13.2. – ведение садоводства;
13.3. – ведение дачного хозяйства.

Нежилые здания, сооружения и постройки

На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

Будущие изменения

С 2022 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.

Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.

Эти и многие друге противоречия повлекут за собой изменения, потому что, в соответствии с уже упомянутым ФЗ от 23 июня 2022 г. N 171-ФЗ (ст. 34, п 12), документы градостроительного зонирования до 1 января 2022 года должны быть изменены в соответствии с классификатором.

С 2022 года вступает в силу ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором решаются некоторые спорные вопросы и уточняются недостающие моменты.

Процесс изменений, можно сказать, только начался и будущее покажет практика.

Существующий ВРИ любого участка (на настоящий момент, без учета многих изменений в соответствии с классификатором) можно посмотреть на кадастровой карте Росреестра.

Основные отличия нового классификатора

В первом разделе (код 1.0) описаны все возможные виды сельскохозяйственного использования с описанием построек и сооружений.

Все виды ведения садового и дачного хозяйства вынесены в новый код 13 (13.1., 13.2., 13.3).

Крестьянско-фермерское хозяйство не упоминается вообще, а все виды жилого строительства приобрели более упорядоченную классификацию.

Что еще влияет на присвоение участкам вида разрешенного использования:

Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).

Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.

Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.

Перечень видов разрешенного использования по классификатору

В текущем варианте классификатора описаны 13 групп видов использования с числовым обозначением (1,2,3 … 13). У каждого из них под номерами 1.1., 1.2 и т.д. расписано подробно его содержание. Полный текст классификатора, содержащий таблицу ВРИ и их коды, можно найти по ссылке.

Рассмотрим подробнее разделы классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Сельскохозяйственное

Разделу присвоен код 1. Имеет 18 подпунктов содержания от 1.1 до 1.18.

Этот вид подразумевает деятельность, связанную с ведением сельского хозяйства:

растениеводство
животноводство,
пчеловодство,
рыбоводство.

В основном он описывает ВРИ сельскохозяйственной категории земель.

Под первым пунктом — растениеводство — имеется в виду выращивание:

сельскохозяйственных культур и овощей;
чая и лекарственных трав;
цветочных, плодовых и ягодных культур;
льна и конопли.

Также на участке этого вида разрешаются:

научные и селекционные работы,
хранение, производство и переработка с\х продукции;
размещение питомников, построек для хранения техники и оборудования;
разведение животных.

Один из подпунктов вида – ведение хозяйства без возведения каких-либо построек (полевые участки личного подсобного хозяйства).

Подробнее обо всех ВРИ сельскохозяйственных земель читайте в этой статье.

Жилая застройка

Имеет 7 подпунктов содержания с кодами от 2.0 до 2.7.1, описывающих ВРИ ЗНП.

На таких участках предполагается размещение жилых домов разного вида и типа (от индивидуальных жилых домов с участком до многоквартирных домов в 20 этажей).

Вид «Жилая застройка» не подразумевает здания с временным проживанием людей (гостиницы, дома отдыха, оздоровительные заведения, помещения для проживания рабочих, тюрьмы и т. д.).

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Разрешено строить жилые дома не выше 3-х этажей, в которых можно жить постоянно.

Также этот код участка предусматривает выращивание на нем:

сельскохозяйственных культур,
плодовых деревьев,
ягод,

размещение:

подсобных помещений,
гаражей.

Подпунктом 2.1.1 вынесена малоэтажная многоквартирная жилая застройка. То есть – дома не выше 4-х этажей для постоянного проживания нескольких семей.

На этой территории также предусмотрено выращивание культур и дополнительное строительство, к которому, помимо гаражей и подсобных помещений, добавляются:

встроенные и пристроенные магазины;
объекты обслуживания (химчистки, парикмахерские);
детские и спортивные площадки.

Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Те же условия использования участка, как и ИЖС (2.1) – жилые дома постоянного проживания не выше 3х этажей, выращивание культур и деревьев, вспомогательные постройки и гаражи.

Добавляется лишь возможность разведения животных и размещение построек для их содержания.

Блокированная жилая

Дома на несколько семей, называемые таунхаусами, с общей придомовой территорией. Квартиры имеют общие стены с соседями.

Также разрешено:

выращивание деревьев,
ягод,
размещение гаражей,
детских и спортивных площадок.

Передвижное жилье

Имеет код 2.4. Включает в себя:

палаточные городки,
жилые вагончики и прицепы,

которые можно подключить к инженерным сетям.

Среднеэтажная

Имеет код 2.5.

Многоквартирные дома не выше 8 этажей, пригодные для постоянного проживания.

Многоэтажная

Имеет код 2.6.

Многоквартирные дома от 9 этажей и выше, пригодные для постоянного проживания.

Пункты 2.5 и 2.6. предполагают также размещение элементов благоустройства:

лавочки и урны, кустарники;
детские и спортивные площадки;
подземные и наземные парковки;
магазины и прачечные.

Подробнее о видах разрешенного использования земель населенных пунктов читайте здесь.

Обслуживание жилой застройки

Подразумеваются строительство некоторых объектов из кода 3.0 и 4.0:

кафе и столовые;
объекты соцобеспечения;
парковки и гаражи;
мастерские ремонта;
парикмахерские и больницы;
школы, детские садики, университеты;
библиотеки, театры, церкви и т.д.)

ВАЖНО: в некоторых случаях, участку может быть присвоен весь код 2.0. Это значит, что на территории возможно любое строительство и любая деятельность из всего вышеперечисленного.

Общественное использование объектов капитального строительства

Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 3.1 до 3.10.2.

Подразумевается строительство:

коммунальных объектов;
объектов соцобслуживания;
больниц и поликлиник;
детских садов, школ и университетов;
исследовательских центров;
развлекательных, религиозных объектов и т. д.

Предпринимательство

Имеет 10 подпунктов содержания с кодами от 4.1 до 4.10

Здания, построенные с целью получения дохода:

магазины и торгово-развлекательные центры;
кафе, клубы и рестораны;
гостиницы, аквапарки;
паркинги, автосервисы и др.

Отдых (рекреация)

Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 5.1 до 5.5.

Предполагают строительство:

парков и скверов;
спортивных и туристических объектов;
зданий для наблюдения и ухода за природой.

Производственная деятельность

Имеет 11 подпунктов содержания с кодами от 6.1 до 6.11

Размещение производственных территорий и помещений:

капитальное строительство с целью добычи полезных ископаемых и их переработки,
возведение заводов и фабрик.

Размещение объектов транспорта

Имеет 5 подпунктов содержания с кодами от 7.1 до 7.5.

Строительные объекты, представляющие собой пути сообщения и сооружения для перевозки грузов или людей, следующих видов транспорта:

железнодорожного,
автомобильного,
водного,
воздушного,
трубопроводного.

Обеспечение обороны и безопасности

Имеет 4 подпункта содержания с кодами от 8.0 до 8.3.

Размещаются следующие строительные объекты:

воинские формирования, полигоны, военные институты;
инженерные сооружения на границах РФ (таможенный контроль);
здания органов внутренних дел и спасательных служб.

Деятельность по особой охране и изучению природы

Имеет 3 подпункта содержания с кодами от 9.0 до 9.2.

Строительные объекты предназначенные для осуществления деятельности по сохранению и изучению природного мира, ухода за ним. Также объекты курортной деятельности, используемые для оздоровления и лечения людей за счет природных ресурсов:

минеральные воды,
лечебные грязи и др.

Участки, в которых не допускается сельскохозяйственная и любая другая деятельность, кроме:

охранной,
курортной,
историко-культурной.

Использование лесов

Вид использования имеет 4 подпункта содержания с кодами от 10.1 до 10.4.

Подразумевается строительство объектов для:

заготовки, обработки и вывозу древесины и др. лесных ресурсов (грибы, ягоды);
выращивания древесины (лесные плантации) и др. лесных ресурсов;
хранения собранного природного ресурса (временные склады).

Водные объекты

Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 11.0 до 11.2.

К этому виду относятся территории:

рек, озер, болот, морей и т. д.;
примыкающие к водоемам участки.

Используются для водопользования и строительства водных объектов, например водохранилищ.

Земельные участки (территории) общего пользования

Вид использования имеет 3 подпункта содержания с кодами от 12.0 до 12.2.

Встречается только в населенных пунктах и подразумевает размещение:

дорог и прилегающих территорий;
набережных, мест отдыха и рекреации;
кладбищ и земель запаса (в которых запрещена любая хоздеятельность).

Участки под огородничество, садоводство и дачное хозяйство

Имеет 3 подпункта с кодами от 13.1 до 13.3.

В основном предполагает выращивание:

сельскохозяйственных культур,
плодовых и ягодных деревьев,

и возведение временных построек для хранения собранного урожая, обеспечения ухода за ним:

поливка,
прополка,
удобрение и т.п.

ВАЖНО!!! Согласно ФЗ от 2022 года, вводится разрешение на строительство домов постоянного проживания на этом участке.

Необходимо рассмотреть подробнее эти 3 подпункта.

Огородничество

Разрешает выращивание на участке:

сельскохозяйственных культур,
овощей,
ягод,
картофеля.

Что касается строительства — разрешено возведение лишь временных построек, не предназначенных для проживания.

Садоводство

Выращивание тех же культур, как и в предыдущем пункте. Отличие в видах строительства.

Садоводство предполагает возведения дома для отдыха, не делящегося на квартиры и не предназначенного для проживания, а также дополнительных хозяйственных построек.

Дачное хозяйство

Те же виды растений, но возможно строительство жилого дома (без деления на квартиры и не выше 3-х этажей) и хозяйственных построек.

ВАЖНО: огородничество и садоводство разрешается вести так же на землях сельскохозяйственного назначения, но либо без разрешения строительства вообще, либо разрешено строительство только нежилых вспомогательных объектов.

ВРИ, указанные в документах ранее

В старом классификаторе видов разрешенного использования земельных участков (документ 2022 года) для строительства вспомогательных и жилых помещений подходят те же коды.

Отсутствуют лишь вновь введенные коды:

13.1.,
13.2.,
13.3.

Классификатор не отменяет предусмотренного в градостроительном кодексе деления видов разрешенного земельных участков использования на основные, вспомогательные и условно разрешенные.

Так, например, в качестве основного может быть выделен укрупненный ВРИ – сельскохозяйственное использование. Значит, на участке можно будет заниматься любой деятельностью, описанной под кодом 1.1 -1.18.

ВАЖНО: если некоторые уже существующие постройки стоят на не предназначенной для них земле согласно новому классификатору – они все равно признаются законными. Владельцу не нужно переводить свой участок в другую категорию. (согласно статье 34, п. 11. ФЗ от 23 июня 2022 г. N 171-ФЗ).

Виды использования, которые можно отнести к вспомогательным, так же содержатся в классификаторе под описанием содержания расширенного кода.

Например, код 2.5 «среднеэтажная жилая застройка», включает озеленение, гаражи, детски и спортивные площадки.

Видео о классификаторе и порядке смены ВРИ

В данном видео рассказывается о том, зачем нужен классификатор и порядке действий для смены ВРИ (куда обращаться сроки и т.д):

Выводы

Перечислим по пунктам:

действующий классификатор ВРИ земельных участков имеет 13 кодов с расширенным подробным описанием содержания каждого подпункта;
он не отменяет деление на основные, вспомогательные и условно разрешенные виды, а делает его более легким;
по нему можно выяснить, какие виды участков подходят для частного строительства, ведения сельского хозяйства и предпринимательства;
С 2022 года по публичной кадастровой карте можно будет узнать ВРИ участка в соответствии классификатором;
Тем не менее, в документе остаются вопросы, требующие пересмотра, и задачи, требующие решения.

Любая деятельность на земле четко определяется градостроительными документами.

Подобный контроль нужен, чтобы город развивался, был удобным и комфортным для жизни и для работы.

Введение классификатора ВРИ ЗУ структурировало и собрало воедино порядок назначения видов использования для земельных участков, отбросило двусмысленность и нечеткость формулировок.

Это облегчило задачи и для профессионалов (градостроителей, юристов, государственных служащих), и для людей, занимающихся строительством, предпринимательством, ведением дачного хозяйства и огородничества.

Рекомендуем другие статьи