Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации

Добрый день, дорогой посетитель! Мы подготовили для Вас информацию про Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Надеемся, что информация Вам пригодится

Требования, предъявляемые к социальному жилью

Здесь принимается во внимание Постановление Правительства №47. В нем говорится, что жилое помещение должно соответствовать следующим критериям:

  1. Жилье должно располагаться в зоне градостроительного зонирования, в жилой зоне застройки (зачастую в многоквартирном доме).
  2. Все конструкции здания должны находиться на балансе без повреждений, разрушений, которые могут повлечь какие-либо последствия для гражданина.
  3. Подъезд к дому, лестницы, а также иные элементы здания должны соответствовать техническому плану, быть безопасными для окружающих.
  4. В помещении должны быть обустроены системы вентиляции, отопления, водоснабжения и водоотведения, при возможности лифт).
  5. Помещение должно быть защищено от проникновения грунтовых вод, природных осадков.
  6. В помещении должны быть оборудованы душ, туалет, кухня.
  7. Жилье должно отвечать установленным санитарным, гигиеническим нормам.

Если помещение не соответствует хотя бы 1 из критериев в данном списке, то инвалид может попросить переселения в законном порядке.

Дополнительные льготы и субсидии для инвалидов

Федеральным, региональным законодательством предусмотрены дополнительные льготы, субсидии для лиц, имеющих инвалидность любой группы. После подписания договора социального найма инвалид может написать заявление ЖКХ о применении к нему пониженной ставки.

Ставка может быть снижена на 50% и более. Это относится ко всем коммунальным платежам (электричество, газ, вода, капитальный ремонт, вывоз мусора, обращение с ТКО). Такая привилегия оговаривается в:

  1. ЖК РФ.
  2. Федеральный закон №181.
  3. Постановление Правительства №901.
  4. Постановление №541.
  5. Постановление Правительства №761.

Субсидию обычно оформляют при содействии уполномоченных сотрудников местного органа самоуправления (администрации). На нее могут претендовать:

  1. Несовершеннолетние дети (любой группы инвалидности).
  2. Совершеннолетние лица (любой группы инвалидности) – мужчины, женщины любого возраста, матери-одиночки.
  3. Малоимущие или многодетные семьи, имеющие 1 члена семьи инвалида.

В соответствии с российским законодательством лицо, имеющее справку из медицинского учреждения о наличии проблем со здоровьем (заключение), может не оплачивать часть коммунальных платежей.

Если общая сумма таких платежей превышает 22% от общего дохода, то при подаче заявления в уполномоченный орган гражданину обязаны снизить выплату. Такая скидка распространяется также на строительные компании, коммунальные сервисы, бытовые сервисы.

Видео о жилищных правах инвалидов:

Сколько квадратных метров положено гражданину РФ

Норма площади установлена Федеральным законом РФ №247-ФЗ. Также норма оговаривается в ЖК РФ (статьях 51, 57,58). На 1 лицо полагается 33 квадратных метра (если семья состоит только из 1 человека).

Дополнительная площадь предоставляется при наличии весомых оснований (инвалидность разных групп). Она не может превышать 50% от общей площади, предоставляемой по договору социального найма. Также в данных правовых нормах указан перечень заболеваний и иных причин нетрудоспособности лица, которому положена дополнительная площадь для проживания.

В некоторых регионах страны дополнительные квадратные метры выделяют детям с наличием хронических заболеваний. Они идут вне очередности.

Какие категории граждан могут воспользоваться социальной программой

На очередь уполномоченные сотрудники ставят лиц совершеннолетних или несовершеннолетних, имеющих 1,2 или 3 группу инвалидности. Для каждой категории граждан существуют специфические правила.

Особое значение имеет дата поставки на учет. Если лицо записано до 1 января 2021 года, то ему полагается специальная субсидия от государства на покупку собственного жилого помещения (комнаты или квартиры).

На ребенка можно получить квадратные метры только если:

  1. Семья не имеет собственного жилья (проживает во временном – коммунальной квартире или общежитии).
  2. Отсутствие денежных средств на аренду жилого помещения.
  3. Совместно проживает еще 1 или несколько семей.
  4. Ребенку не хватает квадратных метров для комфортного проживания.

В таких случаях семья или 1 гражданин может проходить по очереди или вне ее. Все зависит от региональных законодательных норм.

Кто, когда, где и как предоставляет социальное жилье

Договор социального найма заключает с инвалидом (или законным представителем) собственник (местная администрация). Выдача ключей производится только после подписания документа обеими сторонами. Это может происходить по очереди или вне ее.

В договоре оговариваются все условия предоставления площади. Все бумаги подшиваются в дело. Если все правила процедуры соблюдены, то сотрудник местного органа самоуправления выдает гражданину ключи. Если по закону полагается субсидия в денежной форме, то деньги перечисляют на личный счет заявителя.

После подписания договора лицо (сторона) принимает на себя все обязательства, указанные в пунктах. Сюда входит:

  1. Содержание жилья в чистоте, порядке.
  2. Нельзя проводить самовольные перепланировки.
  3. Оплата всех коммунальных счетов вовремя (отсутствие задолженности).
  4. Соблюдение пожарной безопасности, санитарных, гигиенических норм.

При несоблюдении требований собственник имеет полное право расторгнуть договор соцнайма. Здесь не имеет значение кто именно является инвалидом – ребенок ли взрослый гражданин. Принимая на себя условия официального документа, лицо должно осознавать ответственность.

В случае получения отказа (если он незаконен) лицо имеет полное право на обращение к руководителю или главе уполномоченного органа с жалобой. Также возможна подача искового заявления в суд (ссылаться нужно на действующие нормы права) с приложением всех необходимых бумаг.

Как ведется очередь

В местной администрации есть специальный журнал (подлежит учету и хранению в рамках российского законодательства). В него заносят инвалидов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно записи пополняются, а часть людей получает социальное жилье.

Данные записи служат отчетностью. В каждом субъекте РФ очередь движется по-разному. Ежегодно договор соцнайма могут заключать с 100 людьми, более или менее. Это зависит от наличия свободных жилых помещений на балансе муниципалитета, денежных средств, выделяемых государством.

В зависимости от конкретного (индивидуального) случая жилье могут предоставлять вне очереди. Также гражданин может получить отказ в ситуациях, когда:

  1. Медицинские документы о прохождении комиссии, экспертиз уже недействительны.
  2. Человек предоставил неверные или устаревшие данные.
  3. У человека имеется личное жилое помещение в собственности.

Бывает отказ связан с отсутствием недостающих справок. Их впоследствии возможно донести и написать заявление заново.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Порядок получения жилья инвалидам

После рассмотрения обращения заявителя уполномоченным органом, разрабатывается программа реабилитации гражданина с ограниченной жизнедеятельностью. Согласно Постановлению No901 муниципалитет должен предпринять меры по обеспечению требуемым жильем инвалидов, или же частично компенсировать приобретение недвижимости, предоставить льготы на оплату водоснабжения, электроэнергии, теплоснабжения.

Правила постановки на учет

Главными условиями приема заявления от частного лица с инвалидностью являются:

  • прохождение по месту жительства экспертизы с последующей выдачей соответствующей справки;
  • наличие постоянной или временной регистрации.

Документы

Первым шагом является разработка уполномоченными органами программы реабилитации и получение инвалидом документального подтверждения, согласно которому он нуждается в дополнительной жил.площади.

Чтобы получить социальное жилье для инвалидов, необходимо правильно подготовить документы, включающие в себя:

  • заявление (образец можно получить в муниципальных органах опеки);
  • выписка собственнику или зарегистрированному лицу из МФЦ, отделения УФМС, администрации населенного пункта;
  • справка о состоянии банковского счета;
  • справка из ВТЭК;
  • разработанный комплекс реабилитационных мер (выдается после постановки на учет).

Список дополнительных документов, которые предоставляет заявитель:

  • заключения экспертизы в которых отражена причина инвалидности;
  • результаты всех проведенных дополнительных медицинских исследований о признании нетрудоспособности (для инвалидов 3 группы);
  • заключения о признании действующего помещения, несоответствующим нормативным условиям содержания гражданина,  с соответствующим заболеванием.

Куда подавать заявление

С заявлением инвалид (или его родственники, действующие по нотариальной доверенности) обращается в ведомство, в компетенции которого лежит бесплатное предоставление жилья или субсидий на его приобретение. В зависимости от субъекта РФ – в Москве это департамент, занимающийся жилищной политикой, в различных регионах это могут быть Управление жилищного фонда, Комитет имущественных отношений, жилищный отдел администрации города. Образец заявления можно получить в службе социальной защиты по месту проживания инвалида-заявителя или родителей ребенка-инвалида. При отсутствии возможности подать заявление лично, в жилищный комитет обращаются близкие родственники с документами, подтвержденными нотариальной доверенностью.

В зависимости от субъекта РФ варьируется перечень необходимых документов, а также орган, осуществляющий улучшение жилищных условий. Можно воспользоваться системой «одного окна».

Критерии признания нуждающимися в жилье инвалидов:

  • семья обеспечена жильем ниже установленного уровня;
  • место проживания (чаще всего это частный дом или малосемейное общежитие) не подходит для содержания человека, у которого выявлены болезни в тяжелой форме, маломобильного или нуждающегося в дополнительном уходе;
  • инвалид (взрослый или ребенок) прописан в жилом помещении, в которой находится помимо него несколько семей. В этом случае важно попадает ли недуг заявителя в перечень, регламентирующий проживание граждан с заболеваниями разной степени тяжести в одной квартире.

Могут ли отказать и почему?

В отдельных случаях заявитель может получить от чиновников отказ. В большинстве случаев, региональные уполномоченные органы выявляют несоответствия в поданных документах. Основными причинами отказа в заявлении на предоставление недвижимости или субсидирования его приобретения являются:

  • неправильный расчет квадратуры на каждого члена семьи законодательно установленному минимальному уровню;
  • устаревшие данные об экспертизе, признающей помещение не отвечающим необходимым условиям содержания инвалида;
  • медицинские нюансы принадлежности заболевания к той или иной категории тяжелых форм хронических заболеваний, отсутствие дополнительных медицинских исследований.

Может ли инвалид поменять этаж

Для инвалидов-колясочников и прочих маломобильных групп граждан в ряде случаев возникают сложности проживания на верхних этажах многоэтажных жилых домов, куда попасть им довольно затруднительно. Согласно действующему законодательству, занимаемые этими категориями граждан квартиры могут быть заменены равноценными, но адаптированными под нормальную жизнедеятельность инвалида. Помимо переселения с верхних этажей на нижние под эту категорию подпадают лица, для которых необходимо нахождение вблизи места жительства родственников, осуществляющих уход за ними. В этом случае родственникам будут предоставлены льготы на проезд в общественном транспорте.

Право на внеочередное получение жилья совершеннолетним или ребенком-инвалидом

Согласно программе в сфере жилищной политики внеочередное получение квартиры положено отдельным категориям граждан, у которых выявлены заболевания:

  • вирус иммунодефицита человека;
  • открытая форма туберкулеза;
  • серьезные патологии мочеполовой системы;
  • тяжелые болезни эпидермиса;
  • существенные нарушения опорно-двигательного аппарата.

Можно ли обжаловать отказ?

После получения от органов местного самоуправления отказа, можно обращаться в суд с обжалованием решения. Бесплатно это сделать не получится, необходимо будет уплатить пошлину за подачу иска. В г. Москва стоимость пошлины составляет 300 рублей. Исковое заявление подается в срок, не позднее месяца с момента получения отказа.

Чтобы избежать отказа самому инвалиду или же его родственникам желательно обратиться с консультацией к адвокату. Правильность поданных документов сэкономит и время, и деньги, потраченные на восстановление справедливости в судебных органах.

Нужна ли регистрация?

Отдельным случаем является тот, при котором у гражданина при подаче заявления отсутствует постоянная прописка, или же он проживает у лиц, не являющихся его близкими родственниками, но осуществляющими уход за ним. Часто в таких ситуациях инвалиды получают отказ от местных чиновников в регистрации.

Исходя из текущей судебной практики, отсутствие постоянной регистрации может послужить веским основанием для отказа в приеме заявления нуждающегося в содействии. Но, если инвалид заблаговременно сделал временную регистрацию по месту пребывания, уполномоченные органы обязаны поставить его на учет.

Если при подаче заявления инвалиду поставили отметку «входящие» и приняли в канцелярии, значит у чиновников есть 30 дней для положительного или отрицательного ответа.

Улучшение жилищных условий инвалидов

Помимо получения в пользование государственной квартиры, заявитель может претендовать на другие льготы, способствующие нормальной жизнедеятельности:

  • поменять этаж;
  • оборудовать дом пандусом, лифтом;
  • заменить устаревшие коммуникации;
  • получить материальную помощь на решение некоторых локальных жилищных вопросов, в том числе покупку недвижимости.

Заключение

Даже без учета всех бюрократических процедур, органы исполнительной власти на местах должны способствовать созданию комфортных условий для инвалидов:

  • оборудовать жилые многоквартирные дома и общественные места специальными приспособлениями для адаптации (пандусами, подъемниками);
  • оказывать содействие в обеспечении граждан с тяжелыми поражениями опорно-двигательного аппарата и их семьи жильем на соответствующих этажах домов;
  • помочь реализовать законные права на льготы по оплате услуг водоснабжения, электроэнергии и пр.

Данные действия необходимы для нормального функционирования общества.

Joomla 2.5

Нормативное обоснование права на жилье для инвалидов

Проблема обеспечения инвалидов жильем не нова. Родилась она не в последние десятилетия, когда государство перешло на модель коммерциализации отношений в жилищной сфере, полностью переложив проблему обеспечения жилой площадью на плечи нуждающихся в ней. Ныне действующий закон, регламентирующий порядок обеспечения инвалидов жилой площадью, был принят 22 года назад и с тех пор существенным изменениям не подвергался и новыми нормами не дополнялся.

Проблеме обеспечения и порядку предоставления жилой площади посвящена ст. 17 указанного закона.

Кроме Федерального Закона РФ 20 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», декларирующего право на получение жилья инвалидом, действует Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» в котором дан исчерпывающий перечень заболеваний, дающих право на получение дополнительной жилой площади, не превышающей норму предоставления жилья по договору социального найма более чем в 2 раза.

Собственно этими двумя нормативными актами и ограничивается право инвалидов на получение жилья от государства.

Во всех субъектах РФ указанные нормы продублированы в местном (региональном) законодательстве. В некоторых субъектах, если бюджет позволяет оказывать социальную помощь в более широких рамках, нормы предоставления жилой площади могут быть расширены.

Что следует делать инвалиду, чтобы получить жилье

Любая цель может быть достигнута, если стремиться к ней и на пути достижения последовательно совершать ряд действий в определенной последовательности.

Шаг первый на пути получения социального жилья является регистрация инвалида в Федеральном реестре инвалидов (ст. 5.1 ФЗ 181).

Для этого необходимо подать в отделение ПФР по месту жительства или регистрации инвалида, следующие документы и предоставить данные:

1)      Фамилия, имя, отчество (при его наличии);

2)      Пол;

3)      Дата рождения;

4)      Место рождения;

5)      Сведения о гражданстве;

6)      Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);

7)      Данные свидетельства о рождении (для детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет);

8)      Адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);

9)      Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

10)   Сведения об образовании: наименование и год окончания образовательной организации (учедного заведения), полученные специальность и квалификация (при наличии);

11)   Место работы и занимаемая должность (при наличии)

12)   Сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнидеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты);

13)    Сведения о законном представителе (при наличии);

14)   Сведения об индивидуальных программах реабилитации и о программах реабилитции инвалидов, инвалидность которых наступила вследствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая сведения о рекомендованных в них реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации инвалидов, об услугах и о результатах выполнения этих программ;

15)   Сведения о предоставленных путевках на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

16)   Размер и период предоставления установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, перечень которых для включения в федеральный реестр инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

17)   Периоды трдовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж;

18)   Иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Шаг второй. Подать заявление в местный орган самоуправления о постановке на учет с целью получения жилой площади по социальной программе обеспечения инвалидов жильем.

Подать заявление может инвалид лично. В случае, если инвалидность препятствует этому, подать заявление за него может опекун (попечитель) или лицо, уполномоченное представлять интересы инвалида на основании нотариальной доверенности.

Для этого необходимо предоставить следующие документы:

  • Ксерокопии паспортов членов семьи;
  • Ксерокопия свидетельства о рождении детей;
  • Ксерокопии свидетельства о браке или о его расторжении;
  • Справка Ф № 3  (из Управляющей компании или ЖЕУ);
  • Справка о предыдущем месте проживания, если текущая прописка была поставлена после 2021 года;
  • Если кто-то из жильцов имеет или имел жилье, предоставить копию правоустанавливающего документа;
  • Справка с места работы;
  • Документа, которые дают право для постановки на квартирный учет;
  • Бланк заявления по Ф №1 (о принятии на квартирный учет)

Шаг третий. В случае ухудшения состояния здоровья или приобретения новых заболеваний своевременно извещать об этом должностное лицо местного органа самоуправления ответственное за ведение реестра очередников-инвалидов. Делать это необходимо для того, чтобы некоторые категории, перечисленные в упоминавшемся Постановлении № 817, имели право на предоставление дополнительной жилой площади.

Таковыми являются инвалиды, страдающие:

    1. Активной формой туберкулеза всех органов и систем.
    2. Психическим заболеванием, требующимобязательного диспансерного наблюдения.
    3. Трахеостомой, каловым, мочевым и влагалищным свищами, пожизненной нефростомой, стомой мочевого пузыря, не корригируемым хирургически недержанием мочи, противоестественным анусом, пороками развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
    4. Множественным поражением кожи с обильным отделяемым.
    5. Проказой.
    6. ВИЧ-инфекцией у детей.
    7. Отсутствием нижних конечностей или заболеванием опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
    8. Органическим заболеванием центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижных конечностей, требующие принения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
    9. Состоянием после трансплантации внутренних органов и костного мозга.
    10. Тяжелым органическим поражением почек, осложненным почечной недостаточностью II-III степени.

    Что делать, если инвалид не имеет постоянной регистрации

    Жизненные ситуации складываются по-разному. Не редки случаи, когда на период приобретения инвалидности человек не имеет постоянного места жительства, или проживает у лиц, осуществляющих уход за ним.

    В такой ситуации при постановке на учет многие инвалиды сталкиваются с отказом местных чиновников в регистрации заявления.

    Отсутствие регистрации как таковой – действительно является основанием для отказа в постановке на учет. Но, при наличии временной регистрации по месту нахождения инвалида, местный орган власти обязан поставить такого инвалида на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

    Необходимо, чтобы такой отказ был подтвержден документально. Для этого инвалид подает заявление о постановке на учет в письменном виде в 2-х экземплярах. На одном из них канцелярия органа самоуправления проставляет штамп «Входящие» с указанием номера и даты принятия. С этого момента, согласно Федеральному закону от 2 мая 2021 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,  у муниципального органа есть 30 дней для постановки инвалида на учет или дачи мотивированного отказа.

    Если инвалид получает отказ, он имеет право обжаловать его в суде

    Подача жалобы на действия государственного или муниципального органа власти оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей. Следует помнить, что подать жалобу в суд надо не позднее 1 месяца с момента получения ответа. Иначе сложно будет восстановить пропущенные сроки.

    Несмотря на малую заинтересованность со стороны государства в обеспечении инвалидов жильем, добиться реализации своего права может каждый.

    Главное правило – никогда не вести переговоров с чиновниками лично, получая от них устные разъяснения или отказы. Всё общение должно вестись исключительно путем переписки. Необходимо сохранять свои обращения, и все ответы на них. Если ответ муниципального органа не устраивает – сразу обжаловать его в суде.

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

     Как получить землю под строительство дома 

     Как получить субсидию на жилье? 

     Льготы на оплату коммунальных услуг (документы, расчеты, кому предоставляются, нюансы) 

     Жилье для ветеранов боевых действий 

     Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: