Разница между постоянной и временной регистрацией по месту жительства/пребывания

Доброго времени суток, дорогой посетитель. В этой статье обсуждается тема Разница между постоянной и временной регистрацией по месту жительства/пребывания. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Плюсы постоянной регистрации

Постоянная регистрация, в отличие от временной, предоставляет человеку право:

  • участвовать в процессе приватизации жилья;
  • если было отказано в приватизации, остаётся возможность защитить собственное право и дальше пользоваться жильём даже после того как квартира была продана другому владельцу;
  • прописывать незнакомцев либо родственников;
  • давать согласие или запрет другим жильцам в квартире прописывать других людей;
  • при помощи суда в принудительном порядке выписывать из квартиры людей, которые в ней прописаны.

Если есть только временный вид регистрации, перечисленные возможности будут недоступны.

У владельцев ВР могут возникнуть определенные трудности, к числу которых относятся:

  • нет возможности оформить ИП;
  • нельзя получать определенны виды справок;
  • нельзя получать материальные пособия, выдаваемые государством;
  • проблемы в получении страховки, крупного кредита в банках, оформлении визы и др.

Разница между временной регистрацией и постоянной регистрацией существенная. Постоянная прописка предоставляет больше прав и возможность использовать все социальные блага. Временная прописка может сопровождаться некоторыми сложностями, особенно если собственник жилья решит выписать человека без его согласия.

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.

Adblock detector

Общая характеристика понятий

Постоянная прописка – это вид регистрации, который делается по месту проживания человека. Ставится непосредственно в паспорт в виде штампа и остается до тех пор, пока сам человек не захочет от неё отказаться.

Временная прописка – это вид регистрации, оформляемый по месту прибытия человека. Согласно закону РФ, каждый гражданин должен сообщать о своём местонахождении. Для этого делается данный документ.

Нюансы оформления временной регистрации:

  • разрешено находиться в РФ не дольше 3 месяцев;
  • когда пройдёт этот срок, нужно не позже чем спустя 7 суток получить документ;
  • становиться на учёт нужно по новому месту своего нахождения, указывая достоверные данные.

Сделать временную регистрацию нужно не позже чем через 90 суток после прибытия на место, где планируется оставаться определённое время. При отсутствии временной регистрации нарушается закон, что может привести к штрафу.

Необходимо оформление временной регистрации в таких ситуациях:

  • работа или командировка в другом городе;
  • во время продажи жилья и покупки нового;
  • для лечения в другом городе;
  • временный переезд;
  • на время обучения в другом городе.

Главные отличия

Имеются достаточно весомые отличия между этими двумя видами прописки.

Объекты и ситуации применения

Оформление постоянной регистрации возможно только в помещениях, которые предназначены для проживания на постоянной основе (например, квартиры, частные дома, комнаты и др.). Совершенно не важно, жилплощадь находится в частном владении, является государственной либо муниципальной собственностью.

Оформление временной регистрации возможно в случае длительного проживания человека в пансионате, гостинице, доме отдыха, общежитии, туристической базе и т. п.

Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение

Лицо, которое сменило место проживания, обязано в течение 7 суток оформить постоянный вид прописки. Этот срок будет отсчитываться не с момента, когда была сделана выписка, а непосредственно с того времени, когда человек приехал на новое место.

При получении временного вида прописки каждому человеку даётся срок в 3 месяца. Если одновременно есть и постоянная регистрация, она не теряет своей силы. Также нет необходимости дополнительно сниматься с учёта.

Если нет постоянной регистрации, необходимо по месту постоянного нахождения получить временную регистрацию. Процесс оформления двух видов прописки практически одинаковый:

  1. Собирается пакет документов.
  2. Документы подаются МФЦ либо ФМС.
  3. После оформления прописки забираются документы.

Когда нарушаются сроки, отведённые законом на постановку на учёт, полагается выплатить штраф.

Есть и случаи, когда нет временной прописки и при этом не нарушается закон. К примеру, у гражданина есть недвижимость в этом же городе и у него имеется постоянная регистрация. В данной ситуации не требуется делать временную регистрацию, указывая место своего нахождения.

Штраф выписывается не за то, что нет временной регистрации, а за то, что человек всё время живёт в другом месте и не проходит процедуру регистрации.

Чтобы выписать штраф, полиции нужны весомые доказательства, собрать которые порой очень сложно. По закону никто не может ущемлять свободу передвижения, а также выбор места проживания.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Процедура оформления

Различия между постоянной регистрацией и временной регистрацией заключаются не только по целям использования, но и по тому, как проводится процедура оформления документов.

Оформление постоянной регистрации проводится следующим образом:

  1. Обратитесь в ближайшее отделение ФМС.
  2. Соберите пакет документов и добавьте к нему заявление на оформление постоянной регистрации.
  3. Если прописывается незнакомец, добавьте письменное согласие собственника на проведение процедуры.
  4. При постановке на учёт детей старше 14 лет они должны присутствовать лично во время процедуры.
  5. Через неделю будет оформлена постоянная регистрация.

Чтобы сделать временную регистрацию, нужно пройти простую процедуру:

  1. Возьмите паспорт (несовершеннолетним детям – свидетельство о рождении), заявление, подписанное двумя сторонами (владельцем квартиры и человеком, который хочет там прописаться), договор найма и документ, подтверждающий право владения.
  2. Все документы передайте в паспортный стол либо отделение ФМС по месту временного проживания.
  3. В указанный день придите, чтобы забрать справку о временной регистрации.

Заявитель получает бланк не позже, чем спустя 3 дня с момента, когда было подано заявление. Максимальный срок оформления ВР – 8 дней.

Делая временный вид прописки, не обязательно сниматься с постоянного учёта.

Если есть другие владельцы квартиры, то каждый из них должен дать своё разрешение на данную процедуру.

Можно несколькими способами подавать документы:

  • в ФМС лично;
  • отправив по почте;
  • при помощи портала Госуслуг (в электронном виде).

Оформление ВР полностью бесплатное, поэтому никаких взносов делать не требуется.

Внешний вид

Относительно внешнего вида есть некоторые отличия:

  • постоянный вид прописки ставится непосредственно в паспорт в форме штампа;
  • временная регистрация делается в виде специальной справки о постановке на учёт по месту постоянного нахождения (выдаётся отдельный лист).

Сроки действия

По месту проживания постоянный вид прописки бессрочный, т. е. она будет считаться действительной до тех пор, пока сам человек не захочет сняться с учёта (например, в случае переезда или покупки нового жилья). Процедура выписки может проводиться и по решению суда.

Постоянная регистрация ставится в паспорт. Указывается адрес и дата, когда человек стал на учёт, а также дата снятия.

Временная регистрация имеет конкретный срок действия. Её можно оформить на минимальный (30 дней) или максимальный (5 лет) период. В документе всегда указывается дата, когда человек становился на учёт и дата окончания действия документа. Временная регистрация перестаёт действовать по истечении определенного срока.

В случае необходимости можно продлить временную регистрацию, снова собрав документы.

Плюсы и минусы разных форм регистрации

Временная регистрация дает следующие преимущества:

  • процедура осуществляется максимально быстро;
  • дает иностранцам возможность трудоустройства;
  • нет необходимости платить за коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия

К недостаткам относятся:

  • невозможность устроиться на серьезную должность официально;
  • нет возможности получить крупный кредит или ипотеку;
  • невозможно получить страховой полис.

Постоянная регистрация предоставляет преимущества:

  • можно получить ИНН и страховой полис;
  • возможность оформления некоторых пособий;
  • нет препятствий к получению водительских прав;
  • регистрация своих детей без согласия собственника жилья;
  • гражданин сможет выразить свое несогласие или согласие при регистрации в муниципальном жилье других жителей.

К недостаткам постоянной регистрации относят риск быть выписанными через суд, трудности с выпиской малолетних детей и увеличение коммунальных платежей с каждым новым жильцом.

Как оформляются постоянная и временная регистрации

Временная и постоянная регистрация — понятия разные. Процедуры их оформления также отличаются. Зарегистрироваться временно по месту пребывания можно после сбора следующих документов:

  • паспорт или свидетельство о рождении для малолетнего гражданина;
  • заявление, написанное по форме. Оно должно сопровождаться подписями собственника жилья и правоустанавливающими документами на квартиру или дом (свидетельство права владения, договор социального найма, договор найма и т. д).

После сбора документов следует обратиться в соответствующее отделение миграционной службы по месту расположения жилого помещения, в ГУВМ МВД или МФЦ. Заявителю в тот же день выдают специальный вкладыш. После этого через 3-8 дней гражданин получит бланк свидетельства о регистрации. Временная регистрация оформляется лишь в том случае, если человек убыл с постоянного места прописки, минимум, на три месяца.

С постоянного места прописки при этом не выписываются. На временный учет граждане России становятся совершенно бесплатно.

Алгоритм постановки на постоянную регистрацию выглядит следующим образом:

  • в первую очередь обращаются в отделение миграционной службы по месту нахождения жилого помещения;
  • затем пишут заявление на постановку на учет, собирают пакет документов.

Бумаги, необходимые для оформления постоянной регистрации:

  • удостоверение личности заявителя (паспорт);
  • документ, подтверждающий права гражданина на регистрацию по указанному адресу: договор найма, решение суда, согласие собственников или постоянно зарегистрированных там граждан;
  • лист убытия, полученный по месту предыдущего постоянного места пребывания (регистрации).

Оформление регистрации для иностранных граждан

     Иностранные граждане, попавшие на территорию Российской Федерации, обязаны в семидневный срок зарегистрироваться. В противном случае их оштрафуют на сумму до 2022 рублей, либо депортируют из страны на срок до пяти лет.

     Помимо вышеперечисленных документов, иностранные граждане прикладывают к ним вид на жительство в России или разрешение на временное пребывание на территории страны.

Правила снятия с постоянной регистрации

Если гражданин совершеннолетний

Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать. Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».

В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.

Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют.  Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.

Если гражданин несовершеннолетний

Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.

Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.

При отъезде из России

Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.

Если гражданин военнообязанный

В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:

  • зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
  • уезжает из России более чем на полгода;
  • переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
  • уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.

Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.

Возможно ли жить вообще без регистрации

Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.

Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:

  • гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
  • человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
  • гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
  • человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.

Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.

Отличие «регистрации»
от «прописки»

Основное отличие постоянной и временной регистрации — срок, на который она оформляется.

Постоянная регистрация

Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.

Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.

Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.

Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.

Особенности постоянной прописки:

  • возможность оформления без права собственности на жилье;
  • предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
  • возможность участия в приватизации;
  • возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
  • регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.

Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.

Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.

Временная регистрация

Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.

При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.

Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола). Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт. Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.

Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.

Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.

Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.

Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:

  • длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
  • при временном переезде;
  • в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
  • прохождение учебы в ином городе;
  • когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.

Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.

Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. 2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

ЕЩЕ КОЕ-ЧТО ИЗ «СЕКРЕТОВ РИЭЛТОРА»:

КОММЕНТАРИИ:

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания  в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: